CONTEXTO METROPOLITANO DE LA CIUDAD DE MÉXICO

CONTENIDO

• La ciudad de México: ciudad global

• La zona metropolitana del valle de México (ZMVM)

• Las zonas metropolitanas en México

• La megalópolis del centro de México

• Los escenarios

• La gestión

The World According to GaWC 2008

Alpha world cities 2008

Alpha ++Alpha +AlphaAlpha –

The World According to GaWC 2010

ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO

19.2 millones de habitantes

7854kilómetros cuadrados

78550.8% tasa de crecimiento media anual

66 hab/km2 (densidad media urbana)

2 entidades federativas (Distrito Federal y

Estado de México)•16 delegaciones políticas (Distrito Federal)

60Municipios (Estado de México)

78 autoridades

UN ASUNTO DE GESTIÓN!

Objetivos del POZMVM

Preservar y ampliar las áreas naturales protegidas

Evitar la ocupación en zonas de alto riesgo

Establecer las condiciones para el desarrollo de actividades productivas

Aprovechar la inversión histórica acumulada

Propiciar la oferta de suelo y vivienda al alcance de los pobladores

Mejorar la accesibilidad y movilidad de la población y los bienes

Estrechar vínculos de colaboración entre entidades

Estrategia

ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICOEvitar que la población llegue a 26.2 millones en el 2020 y lograr un población de 21.8 millones (12.1 Estado de México y 9.7 al DF)

Frenar el despoblamiento de las delegaciones centrales y disminuir el ritmo de crecimiento de las delegaciones y municipios periféricos, lo cual se conseguirá con:oSaturar y densificar áreas ya urbanizadasoExcedente poblacional en unidades separadas del área urbana actualoRestringir el poblamiento de áreas naturales protegidas y de riesgooDefinir políticas para las áreas de integración metropolitana

ZONAS METROPOLITANAS DE MÉXICO

• 56 zonas metropolitanas• 345 delegaciones y municipios metropolitanos• 29 entidades federativas• 57.9 millones de habitantes• 56% de la población nacional• 78.6 de la población urbana nacional

Mayores de 1 millón de hab.

Entre 500 mil y 1 millón

Entre 100 mil y 500 mil hab.

VILLAHERMOSATLAXCALA-

APIZACOCOATZACOALCOS MINATITLÁN CORDOBAXALAPAORIZABAPOZA RICAVERACRUZACAYUCANMÉRIZAZACATECAS-

GUADALUPE

OCOTLÁNMORELIAZAMORA-JACONACUAUTLACUERNAVACATEPICOAXACATEHUANTEPECTEHUACÁNQUERÉTAROCANCUNRÍOVERDE-CD. FERNÁNDEZGUAYMAS S.L.P.-SOLEDAD DE

GRACIANO S.

AGUASCALIENTESMONCLOVA-FRONTERASALTILLOCOLIMA-VILLA DE

ÁLVAREZTECOMÁNTUXTLA GUTIÉRREZCHIHUAHUAMOROLEÓN-URIANGATOSAN FRANCISCO DEL

RINCÓNACAPULCOPACHUCATULATULANCINGO

FRONTERIZASTIJUANAMEXICALIJUÁREZPIEDRAS NEGRAS MATAMOROSNUEVO LAREDOREYNOSA-RÍO

BRAVO

INTERESTATALESVALLE DE MÉXICO PUEBLA-TLAXCALA LA LAGUNALA PIEDADPUERTO VALLARTATAMPICO

MAS DE UN MILLÓNVALLE DE MÉXICOGUADALAJARAMONTERREYPUEBLA-TLAXCALATOLUCATIJUANALEÓNJUÁREZLA LAGUNA

ZONAS METROPOLITANAS INTRAESTATALES

MEGALÓPOLIS DEL CENTRO

5 zonas metropolitanas:

Del Valle de México (19.2 Mhab)Toluca (1.6 Mhab)Cuernavaca (802 mil hab)Puebla-Tlaxcala (2.5 Mhab)Pachuca (438 mil hab)

Región de Conurbación del Centro del País265 municipios y delegaciones24.9 millones de habitantes

LA MEGALÓPOLIS

Intensidad de los vínculos por interacción residencia - trabajo

Fuente: Estimaciones del CONAPO con base en la Muestra del XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

Querétaro

Puebla

SMT TlaxcalaApizaco

CuautlaCuernavaca

Toluca

Tulancingo

Pachuca

Tula

ZMVM

Entidades: Estado de México, Tlaxcala, Hidalgo, Puebla, Morelos,

Distrito Federal y Querétaro

En el 2005 concentró 35 millones de habitantes (33% del total

nacional)

Al 2030 se estima que concentrará 42 millones (33.4% del total

nacional)

Ocupa 98, 517 km², con 12 zonas metropolitanas (Conapo,

INEGI y Sedesol)

REGIÓN MEGALOPOLITANA

ESCENARIOS TERRITORIALES

Expansión periféricaUrbanización periféricaOcupación espontáneaIntersticios si urbanizarSin política de suelo urbanoFalta de un objetivo compartidoSin política tributariaEsquema radial de movimientos por carreteraCostos mayores de urbanizaciónReducidas opciones de transporte masivo de pasajerosLargos tiempos de traslado y cada vez más costosoSegregación social progresivaMayores gastos de provisión de equipamiento y serviciosCongestiónContaminaciónSobreexplotación de mantos………

ESCENARIOS …

Desarrollo estructuradoPotencial de desarrollo de gran escala

Visión de conjunto de largo plazo

Organización para la gestión

Sistema policéntrico no radial

Aprovechamiento del potencial del conjunto y de cada una de sus

partes

Acción sectorial con políticas integradas megalopolitanas

Acuerdo de voluntades con participación activa y permanente de

la sociedad

INTEGRACIÓN MEGALOPOLITANA

Proceso de Urbanización

MetápolisMegalópolisMegaciudadCiudad mega-grandeSistema urbano central

MetarregiónCiudad región Ciudad centralRegión central de MéxicoRegión de conurbaciónRegión megalopolitana

Proceso de urbanización en el centro de MéxicoRepresenta un reto de:

GOBERNANZA

HABITABILIDAD COMPETITIVIDAD

EL RETO DE LA GOBERNANZA PARA LA GESTIÓN

Decisiones en la Megalópolis fragmentadas y atomizadas, sin instrumentos de política de desarrollo, reducida disponibilidad de instrumentos de ordenación del territorio y baja observancia de las disposiciones normativas.

AUTORIDADES ELECTAS con diferentes períodos administrativos, presupuestos, programas y prioridades.

ÁMBITO LEGISLATIVO Federal y Local con comisiones de diferentes denominaciones.

Intervenciones del GOBIERNO FEDERAL con carácter sectorial en materia de agua, vialidad, energía, salud, educación, entre otras.

GOBIERNOS MUNICIPALES con las atribuciones en materia de Urbanización y control de uso del suelo

LA SOCIEDAD carece de sentido de pertenencia al conglomerado urbano

INTEGRACIÓN MEGALOPOLITANA Oportunidad o Amenaza

Gestión megalopolitana y gobernabilidadAdopción de un enfoque sistémicoDelimitación de la megalópolisIdentificación de los actores megalopolitanosPlanificación del desarrollo urbano en un ámbito de consenso para el desarrolllo sustentableConcertación y administración de proyectos conflictivos o estratégicos de escala supraestatal y suprametropolitanaLocalización, provisión de servicios y equipamiento de los desarrollos habitacionales

Definición del presupuesto acorde con los objetivos y estrategias de desarrollo megalopolitano

Instauración de procesos, no sólo de proyectos Fortalecimiento de un entendimiento megalopolitano,

generación de identidad y de apropiación que se traduzca en sinergias

Disponibilidad de instrumentos de política megalopolitana Seguridad ciudadana Liderazgo político (representatividad) del municipio

Ligia González García de Albaligia.gga@gmail.com