Click to edit Master subtitle style

11/20/09

Climate change

CLIMATE CHANGE: THE GOVERNANCE CHALLENGECormac Cullinan18 November 2009

11/20/09

The Big Picture

11/20/09

11/20/09

11/20/09

11/20/09

11/20/09

11/20/09

11/20/09

11/20/09

Earth makes the rules

11/20/09

11/20/09

11/20/09

11/20/09

Climate change is a governance

issue

11/20/09

11/20/09

Changing the law

11/20/09

Why change the law?• It isn’t working!• To change behaviour

and restructure society 

(economy, government etc)• To educate and set new social norms• To prohibit and discourage damaging 

behaviour

(use of coal, waste etc)• To incentivise

beneficial behaviour

(e.g. using 

public transport).

11/20/09

A few ideas (1)• Constitution s 24 ecologically sustainable 

development – define it (low carbon,  efficient, equitable) 

• Audit/ assess adequacy of governance  system to achieve sustainable future

• Eliminate perverse incentives and  obstacles

11/20/09

A few ideas (2)• Consider a Climate Change Act (e.g. UK 

and Scotland)• New duties on public bodies e.g. to 

promote energy efficiency• Mandatory targets based on science• Carbon tax• Emission charges

11/20/09

A few ideas (3)• Reform EIA system & introduce strategic 

assessments of climate change impacts of public  policies, plans etc

• Reform land use management legislation to  factor these issues into strategic planning and 

decision‐making• Building standards for new buildings and restrict 

transfer of energy inefficient buildings

11/20/09

A few ideas (4)• Implement Coastal Management Act• Mandate green procurement, waste and water 

reuse and recycling• Reduce cost of off‐peak electricity• Stop coal prospecting and new mines• Strong monitoring and feedback loops to assess 

effectiveness

11/20/09

Institutional reform• Powerful body to develop strategies and 

national goals & co‐ordinate response across  sectors and spheres

• Remove obstacles to independent power  suppliers supplying grid

• Deal with vested interests in status quo (e.g.  Eskom

and municipalities)

• Harness creativity of the nation (R&D etc)

11/20/09

Principles for governance reform • Systemic problems require systemic solutions 

(holistic & integrated)• Move towards sustainability don’t just slow 

down on the road to disaster• Address root causes not just symptoms• Delay is costly/fatal – move swiftly & boldly

11/20/09

Delay is costly and potentially fatal

• Climate change kills• Prevention now (mitigation) is safer and 

cheaper than addressing problem later• Saving energy is cheaper and quicker than 

generating it.• The longer we take, the greater the harm and 

the fewer the options

11/20/09

Changing course

11/20/09

Living well or GDP?(South American/ Caribbean revolution)

Living 

well 

requires 

people, 

communities, 

groups  and 

nationalities 

to 

exercise 

their 

rights 

and 

liberties, 

and 

to 

exercise    their 

responsibilities 

in  the 

framework 

of 

respect 

for 

diversity 

and 

harmonious coexistence with nature

11/20/09

Human beings are part of  an interdependent system of plants, animals, hills, forests,  oceans    and air with which they must

live together in harmony and balance while respecting the rights of all.  In order to guarantee the full implementation of human rights it is necessary to recognise

and defend 

the rights of Mother Earth.  It is therefore essential to approve, within the framework of the United Nations, a Universal Declaration of 

the Rights of Mother Earth.17 October 2009Bolivia, Venezuela, Ecuador, Nicaragua, Saint Vincent and the Grenadines, Dominica, Antigua 

and Barbuda, Cuba, Honduras

11/20/09

11/20/09

11/20/09

11/20/09