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Congreso Internacional deXIII Infraestructura Vial
& Expo Vial y TransporteLima, 22 y 23 de Agosto 2014
INSTITUTO DE LA CONSTRUCCIN Y GERENCIA ICGe-mail: icg@icgmail.org / Web: www.construccin.org
Ministerio deTRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
SISTEMA INTELIGENTEDE TRANSPORTE PARA
LA EFICIENCIALOGISTICA
Hacia un mejor Sistema de TransporteIntegrado
Carlos Lozada ContrerasDirector General de Planeamiento y Presupuesto - MTC
Lima, Agosto 2014
CRECIMIENTO DEL PBI: PER Y EL MUNDO(Variacin porcentual anual %)
2
Fuente: Elaborado en base a datos obtenido de UNCTAD, BCRP
La economa peruana se posicionacomo una de las de mejor desempeoen Amrica Latina, especialmentedurante la ltima dcada.
La economa mantiene un alto ritmo dedesarrollo, con una tasa de crecimientopromedio anual de 7% desde el 2006.
El Producto Bruto Interno (PBI) sehabr casi duplicado en comparacincon las cifras del 2005, y triplicadorespecto al ao 2000
PBI asciende 456 mil millones de S/.
-2.0
3.0
0.2
5.04.0
5.0
6.87.7
8.99.8
1.0
8.8
6.96.3
5.8
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mundo Per
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CRECIMIENTO DEL PBI: PER Y EL MUNDO
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Importaciones de bienes de capital( Millones de US$)
Intercambio comercial(Millones de US$)
Fuente: Elaborado en base a datos del Banco Central de Reserva del Per
84 394
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Exportaciones (mill. US$) Importaciones (mill. US$)
0
2000
4000
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2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Otros Para la Industria Equipos de Transporte
I Asfaltar el 85%de la Red Vial
Nacional
I Asfaltar el 85%de la Red Vial
Nacional Proyecto
Principal:Pavimentadodel 100% de laLongitudinal dela Sierra
III Mejoramiento ynuevos Puentes
de la RVN.
III Mejoramiento ynuevos Puentes
de la RVN.
ProyectoPrincipal:Construccin yrehabilitacinde 1,000puentes
II Construccinde la Red Metro
de Lima
II Construccinde la Red Metro
de Lima
ProyectoPrincipal:Construccinde la Lnea 2Ate Callao AeropuertoJorge Chvez
IV Banda Anchacapitales de
provincia
IV Banda Anchacapitales de
provincia
ProyectoPrincipal: RedDorsal de Fibraptica
Objetivos Estratgicos del MTCPeriodo 2011 2016
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Cuadro Resumen de Inversiones comprometidas al 2016(En millones de US$)
CONCEPTO OBRAPUBLICACONCESIONES
TOTALAPP
INFRAESTRUCTURA VIAL 7,627 4,855 12,482
INFRAESTRUCTURA HIDROVIARIA - 87 87
INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA - 543 543
INFRAESTRUCTURA PORTUARIA(/1) - 110 110
INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA (Red Metro de Lima) (/2) 8,245 8,245
INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES(Red dorsal de Fibra ptica) - 420 420
TOTAL (/3) 7,627 14,260 21,887Fuente: MTC- Ministerio de Transportes y Comunicaciones(1) La inversin slo esta referida al Terminal Portuario General de San Martn (Pisco).(2) Inversin comprometida corresponde al segundo tramo de la Lnea 1; Lnea 2 ms un tramo de una lnea adicional .(3) No incluye las inversiones comprometidas en las concesiones ya otorgadas y las Iniciativas Privadas (IP) que se otorguen.
5Ministeriode Transportesy Comunicaciones
PER5
ENFOQUE LOGSTICO
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Nueva VisinInfraestructura, servicios y Logstica como factor articulador.
Esta nueva visin permite analizar la infraestructura y los servicios de transporte demanera integral, con un enfoque multimodal prestando atencin a los puntos detransferencia intermodal.
El desarrollo de plataformas logsticas ayudaran a optimizar los flujos de transporte yreduccin de los costos logsticos.
ORIGENORIGEN DESTINODESTINO
INFRAESTRUCTURA REGULACIN
SERVICIOS INFORMACIN
Suministro Produccin VentasDistribucin
PRODUCTORES
DISTRIBUIDORES
COMPRADORES
CONSUMIDORESFINALESPROVEEDORES
FUENTES DESUMINISTRO
INFRAESTRUCTURA
LOGSTICA
SERVICIOS DETRANSPORTES
7
El elevado costo logstico influye directamente en el precio de losproductos de consumo nacional y la competitividad de la oferta exportable
29.40%
11.36% 10.63% 6.90%
12.70%
6.28% 7.31% 11%
0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%
Menos de 5 MUS$
Entre 5 MUS$ y50 MUS$
Entre 50M US$ y500M US$
Ms de 500MUS$
Transporte y distribucin
Gestin de inventarios yalmacenaje
Costo logstico en relacin al valor del producto (%)
24%
9% 8% 7%
0%5%10%15%20%25%30%
AmricaLatina
EstadosUnidos
OECD Singapur
Costo logstico segn tamao de empresas en Amrica Latina
Elevados costos de transporte Altos niveles (costos) de inventarios Mermas y prdidas de mercanca Reduce el desarrollo de nuevos productos y negocios Incrementa fletes y disminuye accesibilidad a mercados internacionales
Fuente: Gonzlez, Guasch y Serebrinsky, 2007: Latin America: Addressing High Logistics Costsand Poor Infrastructure for Merchandise Transportation and Trade Facilitation
Fuente: Centro Logstico de Latinoamrica, Bogot, Colombia. Benchmarking 2007: Estado de laLogstica en Amrica Latina
Impac
tos
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As se mueve la carga en el Per57 Cadenas logsticas identificadas
Estructuracin de la cadena logstica agregadaEstructuracin individual de segmentos competitivos
Cadena de la harina de pescado Cadena de panadera y galletera
Cadena de textil y confecciones Cadena de maquinaria industrial
Fuente: ALG
9La estructuracin de 57 cadenas logsticas ha permitidocomprender la demanda de servicios de valor agregado ypermitieron identificar 22 corredores logsticos del Pas
SISTEMAS INTELIGENTES TRANSPORTES
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Arquitectura y Plan Maestro de ITSLa definicin de la Arquitectura Nacional y el Plan Maestro debe responder alas necesidades del pas, en relacin a los sistemas ITS.
NECESIDADES DEL PAS
ARQUITECTURA NACIONAL PLAN MAESTRO
Informe 6 V0 11
1. Mapa de trazabilidad. Visin para ITS
Abril-2014
Necesidades Objetivos Metas Servicios Tecnologas
Mapa conceptual de trazabilidad
Documentosrectores de
PerOtras
visiones ITSOpinin delos agentes
Visin Plan Maestro ITSObjetivos especficos
Objet
ivo 1
Objet
ivo 2
Objet
ivo 3
Objet
ivo 4
Objet
ivo 5
Meta 1Meta 2Meta 3
Informe 6 V0 12
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1. Mapa de trazabilidad. Metas
Abril-2014
Visin
Seguridad Informacin Competitividad Sostenibilidad Satisfaccin
1 Visin
5 Objetivos
23 Metas AccidentabilidadMortalidadSeveridadAccidentes
Puntos NegrosTiempos deRespuestaObservanciade la ley
Planificacinde viaje
Informacinen tiempo real
Registro vehculosy pasajeros
Registro bienesy mercancasProyeccindemanda
Reduccin decostosFluidez
MultimodalidadMejora de la
gestin
CongestionesParquevehicularMedio
ambienteTransportecolectivo
Percepcin decalidadServicios
adicionalesPercepcin debeneficios
Accesibilidaddatos
Informe 6 V0 13
1. Mapa de trazabilidad. Objetivos
Abril-2014
Los objetivos engloban las necesidades identificadas, aportando aspectoscuantificables de las mismas, de modo que la consecucin de un objetivo suponeun avance en el camino para lograr cubrir una o varias necesidades.
Seguridad Informacin Competitividad Sostenibilidad Satisfaccin
Informe 6 V0 14
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1. Mapa de trazabilidad. Metas
Abril-2014
Incrementar la seguridad de la red vial para los usuarios y las mercancas,reduciendo el nmero de accidentes y la gravedad de los mismosSeguridad
Accidentalidad
Mortalidad
SeveridadAccidentes
Reducir los ndices de accidentalidad en la red vial
Reducir los ndices de accidentes mortales como consecuencia deaccidentes en la red vial
Disminuir la severidad de los accidentes y la gravedad de las lesiones en losaccidentes de la red vial
Puntos Negros
Tiempos deRespuesta
Reducir drsticamente la accidentalidad en los Puntos Negros de la red vialmediante la vigilancia, monitoreo e informacin
Mejorar los tiempos de respuesta en casos de accidentes e incidentes en ladeteccin, identificacin y atencin de los mismos
Observancia de laley
Reducir las infracciones, ilegalidades y crmenes cometidos por los usuariosdentro de la red vial mediante la aplicacin de las multas correspondientes
Informe 6 V0 15
1. Mapa de trazabilidad. Metas
Abril-2014
Mejorar la cantidad, calidad, flujo y acceso a la informacin relacionada con eltrfico y transporte tanto para los usuarios como para los gestores, a fin defacilitar la planificacin y toma de decisiones.
Informacin
Planificacin deviaje
Informacin enTiempo Real
Facilitar la planificacin de los viajes mediante la disponibilidad deinformacin relevante
Incrementar la informacin relevante que recibe el usuario en tiempo realdurante el viaje
Registro Vehculosy Pasajeros
Generar un registro de vehculos y viajeros que transitan en la red vialnacional
Registro Bienes yMercancas
Generar un registro detallado de los bienes y mercancas que transitan en lared vial nacional
ProyeccinDemanda
Generar proyecciones de demanda de servicios de transporte basado enestadsticas y hbitos de los usuarios
Accesibilidaddatos
Facilitar el acceso a la informacin de trfico y transporte
Informe 6 V0 16
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1. Mapa de trazabilidad. Metas
Abril-2014
Propiciar una mejora en la competitividad de los procesos y negociosrelacionados con trfico y transporte, como consecuencia de una operacineficiente.
Competitividad
Reduccin decostos
Fluidez
Multimodalidad
Reducir los costos de los usuarios asociados a un uso ms eficiente de lared vial: tiempos de viaje, incidentes, etc.
Disminuir los tiempos de retraso de los usuarios de la red vial
Permitir la multimodalidad entre los modos de transporte
Mejora degestin
Fomentar el uso de los sistemas ITS como herramienta de operacin ycontrol de las infraestructuras
Informe 6 V0 17
1. Mapa de trazabilidad. Metas
Abril-2014
Fomentar la sostenibilidad del trfico y transporte a travs del uso eficiente derecursos y reduciendo los niveles de contaminacin asociados a la utilizacin dela red vial.
Sostenibilidad
Congestiones
Parque vehicular
Medio Ambiente
Disminuir el tiempo y ocurrencia de las congestiones ocurridas en la red vial.
Reducir la edad media de los vehculos
Reducir la contaminacin causada por la mala gestin de la red vial enrelacin a vehculos e infraestructura
Transportecolectivo
Fomentar el uso del transporte colectivo con respecto al vehculo privado
Informe 6 V0 18
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1. Mapa de trazabilidad. Metas
Abril-2014
Elevar la satisfaccin general de los usuarios en relacin al trfico y transporte.Satisfaccin
Mejora de lacalidad
Serviciosadicionales
Percepcin debeneficios
Elevar la percepcin de los usuarios acerca de la calidad del servicioofrecido por la red vial.
Ampliar la cartera de servicios ofrecidos al usuario como consecuencia de laimplementacin de los ITS
Conseguir una percepcin positiva de los usuarios acerca de los beneficiosque proporciona la implementacin de los ITS en la red vial
Informe 6 V0 19
1. Mapa de trazabilidad. Tecnologas
Abril-2014
Tres conjuntos tecnolgicos: Equipamiento, consistente en los diferentes
equipos distribuidos en las vas y losvehculos
Sistemas de comunicaciones, consistente enlas infraestructuras de comunicacionesempleadas para el transporte de lainformacin y la implementacin de lasinterfaces de comunicaciones necesarias
Aplicaciones, correspondientes al software
Informe 6 V0 20
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1. Mapa de trazabilidad. Tecnologas
Abril-2014
Monitoreo y Vigilancia en tiempo real en puntos sensibles de la va
Puesta a disposicin de la informacin para toma de decisionesSistema CCTV
Tecnologa analgica Tecnologa IP
Equipamiento
Informe 6 V0 21
1. Mapa de trazabilidad. Tecnologas
Abril-2014
Obtencin de informacin en tiempo real de determinadas variables relacionadascon el flujo circulatorio en una zona de la va: deteccin de presencia, velocidad,conteo y clasificacin vehicular, deteccin incidentes,..
Sensores paragestin del
trfico
Tecnologas intrusivas (en pavimento): lazo inductivo, sensor piezoelctrico,sensor magntico, sensor fibra ptica, manguera neumtica
Tecnologas no intrusivas: video-deteccin, microondas, sensoresultrasonido, infrarrojos
Equipamiento
Informe 6 V0 22
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1. Mapa de trazabilidad. Tecnologas
Abril-2014
Identificacin de un vehculo en movimiento mediante determinados parmetrosasociados al mismo para control de infracciones, control de acceso vehicular,monitoreo de flotas, peaje electrnico,..
Sistemaidentificacin
vehicular
Tecnologa RFID Tecnologa IR (Infrarrojos) Tecnologa ALPR (reconocimiento automtico placas)
Equipamiento
Informe 6 V0 23
1. Mapa de trazabilidad. Tecnologas
Abril-2014
Medios de pago electrnico que el usuario puede utilizar actualmente en el mbitodel transporte colectivo. Se utilizan tambin para el control de acceso de personasa un entorno controlado
Tecnologa de contacto: Banda Magntica, Tarjetas Inteligentes de Contacto Tecnologa sin contacto: Tarjetas Inteligentes Sin Contacto y NFC
Sistemaselectrnicos de
transporte
Equipamiento
Informe 6 V0 24
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1. Mapa de trazabilidad. Tecnologas
Abril-2014
Medios para sancionar al conductor del vehculo en caso de infraccin de trfico:exceso de velocidad, paso de semforo en rojo, presencia vehicular en zonasrestringidas,...
Sistemasfiscalizacin
Combinacin de dos sistemas: aquellos que permiten identificar lainfraccin y aquellos que permiten identificar al vehculo.
Equipamiento
Informe 6 V0 25
1. Mapa de trazabilidad. Tecnologas
Abril-2014
Sistemas de cobro en autopistas, tneles y cualquier infraestructura vial querequiera del pago de tarifa por el paso vehicular.
Sistemas depeajes
Los telepeajes o free-flow no requieren la detencin del vehculo al haceruso de tecnologa inalmbrica como es tecnologa RFID, tecnologa DSRCy tecnologa satelital.
Equipamiento
Informe 6 V0 26
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1. Mapa de trazabilidad. Tecnologas
Abril-2014
Dispositivos situados principalmente en intersecciones viales en entorno urbano yque tienen por objeto regular el trfico vehicular y peatonal estableciendoprioridades de paso en cada caso.
Sistemasemafrico
Tecnologa LED de bajo consumo. Control semafrico: planes horarios fijos, seleccin dinmica de planes fijos,
generacin dinmica de planes, sistema adaptativo
Equipamiento
Informe 6 V0 27
1. Mapa de trazabilidad. Tecnologas
Abril-2014
Sistemas que permiten la localizacin o posicin de un objeto mvil o inmvilsobre la superficie terrestre, haciendo uso para ello de un sistema de referenciabasado en coordenadas (coordenadas geogrficas, coordenadas UTM).
Sistemas dePosicionamiento
Geogrfico
Sistemas satelitales: GPS, Glonass, Galileo, Beidou. Sistemas no satelitales: tecnologas largo alcance (redes celulares),
tecnologas corto alcance (indoor location systems).
Equipamiento
Informe 6 V0 28
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1. Mapa de trazabilidad. Tecnologas
Abril-2014
Dispositivos electrnicos para el pesaje y clasificacin de vehculos a altavelocidad.
Sistemas dePesaje
Dinmico
Tecnologa WIM (Weight In Motion) en base a sensores piezoelctricos ylazos inductivos .
Equipamiento
Informe 6 V0 29
1. Mapa de trazabilidad. Tecnologas
Abril-2014
Medios de transmisin (almbricos y/o inalmbricos) necesarios entre losdiferentes elementos para implantar el conjunto de soluciones correspondientesal resto de sistemas ITS.
SistemasComunicaciones
Tecnologas almbricas: cable pares, fibra ptica, coaxial. Tecnologas inalmbricas: largo alcance (redes celulares, radioenlaces,
satlite,) y corto alcance ( RFID, Bluetooth, WIFI, IR, NFC,...)
Comunicaciones
Informe 6 V0 30
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Contenido
1.Mapa de trazabilidad2.Programa ITS3.Programa de implementacin4.Proyectos ITS estratgicos
Abril-2014Informe 6 V0 31
2. Programa ITS. Estructura organizativa
Abril-2014
Los sistemas ITS consisten en la aplicacinde las tecnologas de la informtica ycomunicaciones (TICs) para la mejora de laoperacin y seguridad del transporte.Considerando las funciones esperadas delnuevo rgano y las asumidas actualmentepor el MTC, se propone que el Ministerio loincorpore para el desarrollo de los sistemasITS a nivel nacional.
Nuevo rganopara desarrollode sistemas ITS
Informe 6 V0 32
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DESPACHO MINISTERIAL
2. Programa ITS. Marco regulatorio
Abril-2014
Decreto Supremo Resolucin Ministerial
Modificaciones de los Reglamentos Generales de la Ley General deTransporte y de Trnsito Terrestre
CONSEJO DE MINISTROS
Informe 6 V0 33
Contenido
1.Mapa de trazabilidad2.Programa ITS3.Programa de implementacin4.Proyectos ITS estratgicos
Abril-2014Informe 6 V0 34
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3. Programa de implantacin. Marcotemporal
Abril-2014
Corto plazo, comprende los dos (2) primeros aos (2014-2016). En el mismo se debendesarrollar aquellos proyectos encaminados en el establecimiento del marco organizativo ynormativo, as como proyectos vinculados a sistemas ya implantados y que representan retosimportantes en la operacin del transporte nacional
Medio plazo, comprende los tres (3) aos siguientes (2016-2019). Establecidos los principiosorganizativos y normativos se inician los proyectos de definicin y despliegue de sistemasbsicos
Largo plazo, comprende los cinco (5) ltimos aos (2019-2024). Se implantan importantessistemas ITS, identificados como estratgicos para el desarrollo nacional
Informe 6 V0 35
3. Programa de implantacin. Actoresinvolucrados
Abril-2014
MTC
MRE
PNP
SUTRAN
PROVIAS NACIONAL
GobiernosRegionales
MunicipalidadesProvinciales Municipalidades
DistritalesFabricantes
Desarrolladores
IntegradoresOperadores logsticos
Constructoras
Concesionarias
Informe 6 V0 36
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4. Proyectos ITS estratgicos
Abril-2014
PROGRAMAS DE DESARROLLO
Competitividad
DesarrolloInstitucional
Interoperabilidadde sistemas
Gestin yoperacin
Infraestructura
Informe 6 V0 37
4. Proyectos ITS estratgicos
Abril-2014
Proyectos encaminados a la mejora de los procesos y negocios asociados altrnsito y transporte como mecanismos de desarrollo.Competitividad
Desarrollo de plataforma de divulgacin de sistemas ITS Manual de desarrollo de plataformas de informacin al usuario Plan de mejora del transporte colectivo
Proyectos encaminados a la definicin de las instituciones necesarias.Desarrolloinstitucional
Creacin del nuevo rgano nacional de desarrollo ITS Asistencia a la implementacin y seguimiento del Plan Maestro Constitucin de una mesa de trabajo pblico-privada Elaboracin de convenios interinstitucionales
Informe 6 V0 38
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4. Proyectos ITS estratgicos
Abril-2014
Proyectos encaminados a la mejora de la interoperabilidad en sistemas ITS.Interoperabilidadde sistemas
Plan Director de Telecomunicaciones para sistemas ITS Programa de homologacin de estndares y protocolos de sistemas ITS Plan de interoperabilidad nacional para sistemas de peaje electrnico Plan de interoperabilidad nacional para sistemas de billetes de transporte
Proyectos encaminados a la mejora de los procesos de coordinacin y control.Gestin yoperacin
Plan de centros de control de la red de carreteras nacional Automatizacin de los procesos en cruces fronterizos Automatizacin de procesos de registro, seguimiento y control de
mercancas peligrosas Manual de coordinacin entre centros de control Revisin y mejora de Registro Electrnico Nacional de vehculos y
conductores Creacin de Centro Electrnico de Tramitacin de Sanciones de Trnsito
Informe 6 V0 39
4. Proyectos ITS estratgicos
Abril-2014
Proyectos encaminados a la ampliacin y mejora de la calidad de la red,implementando servicios de monitoreo, control, operacin y supervisinInfraestructura
Manual para incorporacin de sistemas ITS en proyectos viales Manual para incorporacin de sistemas ITS en la gestin de la movilidad
urbana Implementacin de pesaje dinmico en las vas Creacin de estacionamientos disuasorios
Informe 6 V0 40