Post on 06-Oct-2020
��������������� ����������������������
����������������������������� !������
Book of ProceedingsNon-Peer Reviewed
Conference Proceedings 5th International Urban Design Conference 2012 Non-Peer reviewed papers
ISBN 978-0-9808147-8- 1 Publisher Details Publisher Name: AST Management Pty Ltd Contact Name: Cindy Axisa Address Line : PO Box 29 City: Nerang State: QLD Postcode: 4211 Telephone: +61 7 5502 2068 Fax: +61 7 5273298 Email: support@astmanagement.com.au
Table of Contents
Authors Title Page
Barker G. Opportunistic Urban Design: Three Angles & Two Examples –
Rottnest island, WA & Galiwin’ku, NT 4
Barr D Opportunity beckons – realising the potential of the Gold Coast post light rail and Commonwealth Games
13
Choi-Comer H Public Spaces in the Advanced Hi-technology infrastructure of the U-City: Lessons from Seoul
21
Frisk, R Temporary Use, A tool for planning and developing the new urban context
27
Jiang H & Liu, C Investigating spatial linkages of construction prices in Australia’s Regions
33
Jonas, M & Rahmann, H Interstitial Natures: the alternative production of space
50
Zadeh, M, Hashemi, E The Revival of Shirz Khoshk River as an Effective Cultural Historical Icon
58
Luke T & Omilian R Brush Park Gardens: A demonstration project in the City of Detroit
64
Parsons, L Urban Design Opportunity in the Spanish Planning System
77
Pholeros P Avoiding evidence making change?
84
Pocock, C The Carbon Landscape – Using the Free Market to Flight Climate Change
92
Robinson, F & Zoe Fehiberg
Slips of the Tongue: alternative occupations of power structures
99
OPPORTUNISTIC U
DLYGAD – Design [or CGEOFF BARKER
Rottnest Island,
PAbstract Mindful of the plethora of the design and developmeurban design” from 3 angle1. Where existing spaces2. Where an environme
might facilitate opportu3. In the diverse and opp
the urban environmentexpect/desire.
Two examples are explorewhere the development pnecessarily mutually exclus
Key Words: Place making, Design Appr
People are central to the p
objective of achieving a r
“wellbeing”. Achieving suc
impact of the place as well
is also about the process
flexibility or adaptability, th
angles to consider what w
demonstrate the achievem
Where Designers Use Or
Markus Miessen in his boo
suggests that as designers
and not hide behind comm
Opportunism in this case
take on challenges and d
existing spaces and places
Alex Steffen on the “World
Our city is full of vacant lots
abandoned strip malls and big
problems that prevent econom
“CoInfil
URBAN DESIGN: THREE ANGLES & TWO E
Create] Like You Give A Damn – Architecture for H
©
, Western Australia & Galiwin’ku, Northern TeGEOFF BARKER
PM+D Architects P/L, Perth, Australia
criteria, and contextual and locational factont of urban environments, this paper introdu
es: s and places are developed in innovative andnt is developed incorporating diversity and
unistic outcomes for people focused activitiesportunistic use of space and place that happet no matter what we as designers and decis
ed [Galiwinku Community, NT, and Rottnestprocess that was used suggests these thresive.
roaches, Public Participation,
purpose of urban development and/or creati
range of community benefits including the
ch objectives can variously be attributed t
as the relationship between people and pla
by which that place is developed, how it is
at are important. In terms of design outcome
we might label Opportunistic Urban Design
ent of the desired objectives.
Manipulate Existing and “Left-Over” Spac
ok The Nightmare of Participation [2010, Stern
s we need to get on with it, take responsibili
munity participation which is often a cop o
is from the perspective that designers and
deliver opportunistic uses, manipulations or
s in innovative, creative and successful ways.
Changing” website 14 Oct 2009 suggests:
and unused buildings: odd-shaped parcels, light
ig box stores. Many of these unloved spaces hav
mically viable development under current rules an
onscious Build” Urban l Ideas, Ca., U SA
Karo
EXAMPLES
Humanity, 2012. Page 1
erritory
ors we consider in ces “opportunistic
d creative ways. d flexibility which
s/passivities ens everywhere in sion makers might
t Island Mall, WA] ee angles are not
ng place, with the
enhancement of
to; the quality or
ce but I suggest it
managed and its
es there are three
n and how these
ces and Places.
nberg Press, Berlin]
ity for what we do
out for poor work.
d decision makers
r modifications of
.
t rail left-overs, half-
ve characteristics or
nd regulations.
athmandu infill - 1 oom wide
4
OPPORTUNISTIC U
DLYGAD – Design [or CGEOFF BARKER
Opportunities for innovatio
guidelines and deliver s
designers taking the lead, j
“Sky-Terra”: Evolo-2009: In
Opportunistic urban desig
dominant in the developme
people in the process in a
wellbeing might be debatab
The second angle is whe
and flexibility which migh
As designers we can effe
spaces and places withi
accommodated. These are
gathering spaces and thoro
a street performer, childre
where small singular activit
This is demonstrated in the
development in New York,
These types of projects of
and evidence suggests this
facilities. However signs su
us that the managers of su
the benefit they might affor
URBAN DESIGN: THREE ANGLES & TWO E
Create] Like You Give A Damn – Architecture for H
©
on can start with insightful changes to de
pectacular interventions into the urban e
just as Miessen suggests.
nhabitat Website “Dystopian farm”. Evolo-200
n in this case is an example of the desig
ent process. The solutions can be innovative
an alternative praxis but their contribution t
ble from an holistic development point of view
ere an environment is developed incorp
ht facilitate opportunistic uses and outcom
ectively create and deliver specific and no
n which people focused activities and/o
e often designed with diversity of use in m
oughfares incorporate; open areas for group
en to play and perhaps more secluded cor
ties or passive seclusion take place.
e innovative use of left-over spaces such as
USA, and the recently awarded Clifton Hill P
ften include community engagement during
s has the potential to enhance the acceptan
uch as NO Skateboarding, NO Buskers and
uch facilities, in particular, wish to limit the u
rd to others, and this introduces the third ang
EXAMPLES
Humanity, 2012. Page 2
esign & planning
environment with
09: Inhabitat Website
gn outcome being
e and may involve
o community and
w.
orating diversity
mes.
ot so specific-use
or passivities are
mind, where public
s to gather, watch
ners and retreats
s the High Line re-
Project.
the design phase
ce and use of the
NO Graffiti inform
use of spaces and
le.
5
OPPORTUNISTIC URBAN DESIGN: THREE ANGLES & TWO EXAMPLES
DLYGAD – Design [or Create] Like You Give A Damn – Architecture for Humanity, 2012. GEOFF BARKER © Page 3
Where people/users take control of space/place in an urban environment and use
or manipulate that space in ways that they determine.
The opportunistic and diverse creative use of space and place happens everywhere in
the urban environment no matter what we designers, developers or decision makers
might expect and/or desire. This often surprises and challenges us but can also inspire
us to consider the making of place incorporating more flexibility, adaptability and
temporary development in a contemporary and ever changing urban setting.
Typical uses include those shown below.
Protests Pop up cafes Mandela in Road intersection
Demonstrators, Occupiers & Squatters
Pop-up Cafes & Market Stalls
Tactical Urbanism: eg garden guerrillas
Buskers and Street entertainers
Street Art
Skate boarders & Fitness fanatics
Urban Free Jumpers or Freestylers
“Out of place” Activities eg Weddings
�These uses are not necessarily approved uses [or acceptable uses by many] but people
take control and challenge what may have been a physical manifestation of a specific
briefed purpose and demonstrate its flexibility and adaptability. In these examples people
generate the outcomes, take responsibility for the management of the activity or use [but
not necessarily the physical environment] and to some extent determine its transience.
Our work takes some inspiration from these refreshing and challenging uses to consider
options that go “beyond the physical” to offer places that have a strong socio-cultural
component suggesting the need for adaptability reflecting relevance to those who will
use them and are connected or embedded in the context in which they are located.
Two Examples
In both examples, at Galiwin’ku, NT and Rottnest Island, WA, the briefs contained
specific parameters, requirements and a tight budget which when combined presented
significant challenges; especially as we were looking for innovative and creative
solutions. However in both cases the brief was accompanied by guidelines that we
believed offered opportunities to develop something different and deliver places where
there were opportunities for; flexible use, interpretation, relevance and connection.
6
OPPORTUNISTIC URBAN DESIGN: THREE ANGLES & TWO EXAMPLES
DLYGAD – Design [or Create] Like You Give A Damn – Architecture for Humanity, 2012. GEOFF BARKER © Page 4
The development process started with a clarification and dissection of the Brief with the
client, followed by a research process to identify the people with interests in the project
[the stakeholders] and an analysis of the overall context of the project.
People and the Context
The benefits to accrue to people and the broader community are the central focus of the
development process and are impacted by the context in which the project is to be
developed. There are 8 components that make up the context which need to be
addressed and understood, with special note of their impact on the development process,
what opportunities and constraints they throw up and ultimately what impact they might
have on the space/place that is to be delivered, used and managed.
Starting with people and their stories as the focus [including; heritage, user interests in
space and history] the 8 components which are not mutually exclusive includes; the
natural environment [including; climate, geography, gradients, drainage, vistas, fauna
and flora], culture [including; language, ceremonies and indigenous belonging],
physical [including; surrounding development, services and formal access ways], social
[including; community services, relationships, and existing interests in space], economic
[including; tenure, ownership, budgets, and business interests], management [including;
administration, operations and costs of R&M], aesthetic [including connections to
surrounding development, materials, potential for reuse, colours, atmosphere] and
Political [including; authority, decision making and governance].
How people with interests in the project and how an understanding of the context of the
project are combined in a development process determines the level of achievement of
the desired outcomes. Also where there is a strong socio-cultural component [or “layer”]
incorporating outcomes with a broad level of community benefit then a delivery process
with a comprehensive engagement and communication strategy is considered critical.
��������������� �
����������
������
���� ��
�� �� � ����
����������
�������
���� ��
7
OPPORTUNISTIC U
DLYGAD – Design [or CGEOFF BARKER
The Process
Both projects had an obje
including broad community
determined that the engage
and the integrity of the e
desired outcomes. Experie
have the potential to contr
and they can become adv
involvement is embraced
solely as recipients of dev
where community and o
development of their proje
engagement process as we
Galiwinku, Elcho Island N
There are a plethora o
development of urban envi
that form a matrix of often
Indigenous Housing and I
new subdivision to accom
sought from this work
consideration of the 8 con
socio-economic, natural en
satisfy the objectives out
embedded within the proje
strategy was developed.
participative methodology
various locations identifying
Community identify potential area
1 Barker, G. 2008, A People F2 Information about SIHIP can
RBAN DESIGN: THREE ANGLES & TWO E
Create] Like You Give A Damn – Architecture for H
©
ective to deliver outcomes beyond pure ph
y benefits including cultural connections. A
ement methodology, the quality of the comm
engagement work were prerequisites in ord
ence shows that the stakeholders and the p
ribute immeasurably to a project’s developm
vocates of the project, its facilitators and the
as participants in development rather than
velopment. The following section describes
other stakeholders were embraced as pa
ect and where the context of the developm
ell as the outcomes that were endorsed and
NT [a Town with a Predominantly Indigeno
f factors and constraints present when
ronments and these can be expressed as a
competing and opposing opportunities1. W
nfrastructure Program [SIHIP]2 we were brie
mmodate the expansion of the town. The
went beyond a pure physical output a
ntext components raised above; in particul
nvironment, ongoing management, and aes
lined in the brief it was critical that the ‘
ect. To this end a detailed engagement an
This included; inviting stakeholders to c
as well as the development process such
g opportunities for potential development.
as for development Investigating a greenfields si
Focused Design Process, Unpublished paper, PMn be obtained from the FAHCSIA or NT Governme
EXAMPLES
Humanity, 2012. Page 5
hysical outputs by
Accordingly it was
munity involvement
der to deliver the
people/community
ment and success
e process, if their
being considered
s the two projects
articipants in the
ment informed the
delivered.
ous Population]
involved in the
series of continua
ithin the Strategic
efed to develop a
objectives being
and included the
lar; socio-cultural,
sthetic. In order to
‘community’ were
nd communication
contribute to the
as walks around
ite - sensitivities
M+D ent Website
8
OPPORTUNISTIC U
DLYGAD – Design [or CGEOFF BARKER
Through this engagement [
participants identified how
place” in which to live and
we were advised of the im
and in areas between build
these were managed by
addition there were specific
cater for functions, gatherin
When considering design
allowance for places, st
temporarily created by othe
The final approved prop
developments around retai
accommodating an array o
RBAN DESIGN: THREE ANGLES & TWO E
Create] Like You Give A Damn – Architecture for H
©
[and background research sourcing previous
important it was to have family close by but
that variety and choice in place of living we
mportance of how various spaces around the
dings were used for cultural events and cer
specific members of the community from
c needs for safety, privacy and security arou
ngs, recreation, animal rearing and vegie-gar
options a number of previously prepared p
type subdivisions were
been submitted but n
example is shown]. The ge
was that this type of lay
the many needs/uses th
The challenge was
incorporate spaces fo
needs without necessa
understanding of what
might be, beyond
descriptions we had b
this suggested that we
tructures and activities that were either
ers at some future time.
posal ended up as a series of different
ned bush; an environment that could be used
f uses.
In physical
had; a high
efficient ret
and satisf
cultural and
priorities ide
engagemen
result ha
received. In
live in the n
been overta
EXAMPLES
Humanity, 2012. Page 6
s studies and work]
having “their own
re important. Also
e existing townsite
remonies and that
time to time. In
und houses and to
rdens.
proposals for grid-
e found that had
not approved [An
eneral consensus
yout did not satisfy
hat were expected.
then how to
or the identified
arily having a full
the various uses
the general
een given. All of
e look to making
permanently or
t sized clustered
d opportunistically,
terms the result
her density, more
ticulated services
fied the socio-
d other contextual
entified during the
nt process. The
as been well
nitial reticence to
new area has now
aken by demand.
9
OPPORTUNISTIC URBAN DESIGN: THREE ANGLES & TWO EXAMPLES
DLYGAD – Design [or Create] Like You Give A Damn – Architecture for Humanity, 2012. GEOFF BARKER © Page 7
Rottnest Island
Another example of a development project in which the socio-cultural component was a
key factor in the project’s development process, acceptance and success is the upgrade
of various facilities on Rottnest Island just off the coast of Fremantle WA, an island with
many contextual layers underlying what is a popular holiday and tourist destination.
Thomson Bay and Arrival Area Project Area
This project started as a brief to improve the safety and amenity of the Mall and its
approaches. On further investigation it was clear that there were strong stakeholder
opinions about the poor status of the mall expressed in the following statements:
1. Safety risks: uneven surfaces & poor
traffic definition and management and
deteriorating surfaces and landscape
and run-down appearance
2. Lack of historical references and
deteriorating heritage assets
3. Poor Engineering services and
drainage causing flooding to mall and
into commercial outlets
4. Inadequate engineering services –
power, lighting and water reticulation,
5. Poor circulation and traffic paths
6. Confused objectives. Orientations,
uses, and links – difficult way-finding
7. Poor amenity and ambience: No clear
identification for different use areas
8. No reference to commercial outlets in
area or history of Island
Deteriorating Wall
of Heritage Building
Poor Drainage
Dangerous level
changes
Poor way-finding
No Lighting
Dying tree
Inadequate
seating
Obstruction +
Poor tree
surround
Breaking +
Cracked bitumen
surfaces
While the brief was specific about its two main objectives there was some flexibility to
deal with this group of statements provided there was due regard to the other major
considerations such as budget and approval by the Rottnest Island Board.
10
OPPORTUNISTIC U
DLYGAD – Design [or Create] Like You Give A Damn GEOFF BARKER
The contextual componen
people of the Perth regi
information and some of th
a period of engagement wo
other stakeholders such as
volunteers, Rottnest Island
work it was obvious that t
widely acknowledged or
indigenous life and death o
detainees, transported from
the state from the mid 19th
experienced harsh conditio
prisoners worked hard at s
Over the years the Island a
1. A “train line” transporte
2. A base for the “Pilots”
passage of Gage Road
3. A private destination “
some senior members
4. From the early 20th Ce
This latter use remained th
and to this end it still attrac
The research and stakeho
where improvements could
that could be unravelled, re
Old hay Shed
and Store
(now Shops)
Rail line
taking salt +
produce to
stores
A select
3 The Rottnest Island AuthoritIndigenous people was suppo4The extent of the cemetery Island were being conducted
RBAN DESIGN: THREE ANGLES & TWO E
Design [or Create] Like You Give A Damn – Architecture for Humanity
©
nts of Rottnest Island, named Wadjemup
on, were researched to bring to the sur
he more confronting history of the island. Thi
ork including conversations with Aboriginal p
s; historians, commercial property owners in
Board members and Rottnest Island Author
here were some underlying issues that wer
understood. The island has had a strong
over many years – the island had been a pri
m their traditional lands at the frontiers of devh Century3. The prisoners were isolated from
ons and many suffered and died4. Incarcer
upplying salt, grain, livestock and limestone t
accommodated other activities, uses and add
ed produce across the project area to stores
who guided ships into Fremantle Port throu
ds. A Ship’s Bell sounded regularly
“retreat” for the Governor of the Colony and
of the WA Colony, and
entury a balloted “holiday destination for every
he mantra for the island as a holiday or fun “d
cts visitors from all over the world.
older engagement had identified; the needs
d be made, the failings of the existing precin
espected and brought to the fore.
tion of historical features of Rottnest Island Mall
ty and staff were keen to have that remedied andorted as being fundamental in a process of reconc
and identifying the names and numbers of peat the same time as the Mall Upgrade & other im
EXAMPLES
Architecture for Humanity, 2012.
by the Noongar
rface background
s was followed by
people, as well as
the mall, visitors,
rity staff. From this
re at the time not
g connection with
ison for Aboriginal
velopment around
m familial contact,
ration also meant
to the mainland.
ditional purposes:
and wharf.
gh the dangerous
d State as well as
yone”.
destination for all”
and opportunities
nct, and the layers
Moreton Bay figs
still line walkway
Area now called
Mall
Original
Prison Cells
Crushed Limestone
and shell grit paving
Planting of Shrubs
the engagement of ciliation. eople buried on the
mprovement projects.
11
OPPORTUNISTIC URBAN DESIGN: THREE ANGLES & TWO EXAMPLES
DLYGAD – Design [or Create] Like You Give A Damn – Architecture for Humanity, 2012. GEOFF BARKER © Page 9
For example the original prison cells were located where there is now a group of shops,
and a remnant wall, of some early workshops, remained in poor condition. The
challenges were around accommodating the functional requirements, recognising the
history and heritage with some prominence, sticking within a tight budget, approvals,
delivery before the major holiday season, upgrading services, minimising inconvenience
to operating businesses and delivering improvements in amenity, way finding, and
places for a range of identified and non-identified passive uses and activities.
IMPROVEMENTS MADE
• Signage
• Raised podium for future uses
• Improved landscape
• Vista through to the sea
• Improved drainage and services
• Incorporation of Sitting areas
• Improved & consistent surfaces
• Incorporation of outline and wall
of previously removed Heritage
building into physical fabric
• Delineation of edges
• Installing bin enclosures and
bicycle racks
• The use of shellcrete based on
historical and more recent
applications
The outcome has been sustained, the various objectives are being satisfied and the
places provided accommodate a variety of uses determined by individuals, management
and other users depending upon the time, day, month and season of the year. The place
is opportunistic in that a range of layers have been brought to the surface and its uses
are opportunistic in nature in that they occur as required within an adaptable place.
Conclusion
Every project comes with a different context, budget, brief and requirements. This need
not impede opportunistic design. This can be enhanced through the incorporation of
stakeholders as participants in projects to create and deliver relevant and flexible
spaces/places that facilitate people focused activities and/or passivities. The two project
examples have outcomes that incorporate; stakeholder engagement, the use of space
opportunistically, the use of contextual content opportunistically and facilitate the use of
space/place in an opportunistic way and thus display aspects of the three angles of
opportunistic design. No matter what the project we can all be driven by the Acronym...
12
5th International Urban Design Conference Opportunistic Urban Design - 2012
Opportunity beckons – realising the potential of the Gold Coast post light rail and Commonwealth Games
Dan Barr Gold Coast City Council, Australia
ABSTRACT
The Gold Coast has arrived at a crucial point in its brief but industrious history with a chance to drive a unique urban design agenda combining urbanised beachside living with mass transit. This opportunity stems primarily from the delivery of the Gold Coast Rapid Transit (GCRT) system to be operational in 2014 and the City’s successful bid to host the 2018 Commonwealth Games. Both government, (at all levels) and the private sector agree that these two projects represent catalytic opportunity from the point of view of private investment, public realm delivery, lifestyle and city branding. However, whilst these two “city building” projects represent significant opportunity they have arrived at a time of dynamic political and particularly demanding economic times. This paper details the re-think on the implementation of the City’s urban design vision as a result of a shared view that “business as usual” will not be enough to fulfil the high expectations generated by Queensland’s first light rail system and the Games' legacy.
Keywords: light rail, Commonwealth Games, Gold Coast
13
5th International Urban Design Conference – Melbourne Dan Barr
1.0 THE OPPORTUNITY
The city of the Gold Coast has grown dramatically over the past thirty years with the
largest growth in Queensland over the ten years to 2011, increasing by 129,700
people to 527,500 (Australian Bureau of Statistics, 2011). The Gold Coast Rapid
Transit (GCRT) system and the Commonwealth Games in 2018 are emblematic of
this growth and represent enormous opportunity for the City. As such both have been
labelled “city building” events and this paper details the significant legacy opportunity
to provide a new lifestyle benchmark of people living in vibrant beachfront urban
centres connected by a world class mass transit system.
1.1 GOLD COAST RAPID TRANSIT Passengers are scheduled to ride light rail on the Gold Coast from mid 2014. The
first stage is 13km long and has 16 stations. The majority of this first stage runs
through the most densely developed areas of the City and is predicated on the
concept that the majority of the patronage in 2014 will come from those within an
800m catchment of the stations. For this reason, significant attention has been
shown to the station settings and the “walk-up” to ensure that accessing light rail will
be an enjoyable experience offering amenity, activity and enjoyable places to stop, sit
and watch.
Public realm along the route is transforming from a vehicle-dominated space to an
increasingly pedestrian oriented one. This will be achieved through reduction of
vehicle lanes, traffic speeds and parking; the provision of pedestrian plazas, bike
cages and cycles ways and emphasising existing character through appropriate
architectural design, material use and vegetation selection.
However the first stage is more than one line offering mass transit to those living or
working close by – it represents the chance to reengineer the City’s entire public
transport network and reallocate the bus services that light rail will replace to other
areas. Five of the 16 stations have an interchange function providing seamless
integration with bus services going north, south and west. Particular attention has
been shown to ensuring that proximity between light rail and bus is minimal.
Delivering a successful public transport network presents challenges on the Gold
Coast as it is unlike any of the country’s other major cities in that it is linear and has
no defined centre or CBD. It is a series of centres running along 40km of beach. For
14
5th International Urban Design Conference – Melbourne Dan Barr
the most part, residents and tourists prefer to live, work and play near the beach and
market forces and planning regulation have met this desire, as demonstrated by the
densely populated “strip” along the beach. This “strip” is in fact a series of nodes and
from 2014 these separate nodes, or “villages”, as they have been termed will be
connected by a mass transit system.
The route travels through 4 key precincts - the Knowledge Precinct (Gold Coast
University Hospital, Griffith University), Southport, Surfers Paradise and Broadbeach.
Each precinct has a unique character and demographic profile.
For example, Surfers Paradise is well known as the City's and perhaps the country's
preeminent entertainment district with over 2 million people walking through Cavil
Mall every year (Surfers Paradise Vision, 2011). This is in contrast with Southport
which has a limited night-time economy but is the traditional commercial heart of the
city.
1.2 2018 COMMONWEALTH GAMES The majority of the Commonwealth Games venues are within walking distance of a
light rail station. This includes the three “live sites” which will act as the entertainment
focus outside the sporting events. These three “live sites” are located in Southport,
Surfers Paradise and Broadbeach. Each is situated on the waterfront in high-quality
public realm, purpose built to accommodate large crowds. The three sites are all
connected by a pedestrian mall that is well served by alfresco dining at ground level
before linking into a light rail station. This represents a significant opportunity to
continue to invest in public realm that will add value to the light rail system, the
Commonwealth Games experience and provide an ongoing legacy to the City.
Each of the precincts detailed above will play different roles during the Games’. For
example the Knowledge Precinct will accommodate the athletes during the Games
while Southport will host the most and highest profile events in the swimming,
marathon and triathlon.
Due to the city’s strong tourism sector there is an abundance of tourist
accommodation which is largely located in the GCRT Corridor and primarily Surfers
Paradise and Broadbeach. During the games, visitors to the City will have no need
for private vehicles to travel between events, entertainment and sleep.
15
5th International Urban Design Conference – Melbourne Dan Barr
1.3 LEGACYDue to the timing of the City’s development over the past five decades it has been
designed around private vehicle travel and its roads, layout and built form are a
strong reflection of this. Delivery of the light rail is a “game-changer” which will
promote urbanity and connectivity in partnership with the natural assets that have
acted as an attractant to the City’s half a million residents and millions of annual
tourists.
It will change the demographic profile of people living in the Corridor and the
activities that occur within it. It will increase productivity through proximity and
connectivity, deepen and broaden the City’s cultural agenda and provide a fertile
environment for all who choose to live, work and play in the Corridor.
The legacy of the Commonwealth Games is expected to encompass social benefits
such as city pride, improved population health; physical benefits such as the Athletes
Village and public realm improvements and economic benefits such as property
development and city image.
2.0 THE PROBLEM(S)
The following details some of the issues that are inhibiting the ability of government
and the private sector to optimise the “city building” opportunity presented by light rail
and the Commonwealth Games.
2.1 GLOBAL FINANCIAL CRISIS Whilst Australia has fared better than most countries when it comes to the global
financial crisis (GFC) the Gold Coast has struggled more than other large cities
around the country. The principal reason behind this is over reliance on the tourism
and construction sectors (Gold Coast City Council, 2010). Both of these sectors have
experienced a downturn with tourism struggling due to the high Australian dollar and
the 2010 floods, and construction due to reduced funding access and a soft property
market.
2.2 AUSTRALIA’S LARGEST REGIONAL CITY Whilst the Gold Coast has Australia’s sixth largest population ahead of Canberra and
Hobart it is not home to government offices which provide employment and economic
activity even during difficult economic times (Australian Bureau of Statistics, 2011).
16
5th International Urban Design Conference – Melbourne Dan Barr
The Gold Coast also does not yet attract the larger Global Head offices that capital
cities do and this impacts heavily on commercial floor space oversupply in a
depressed market. Commercial vacancy rates are still over 20% and remain ”the
highest in the country” (Property Council of Australia, 2012).
2.3 MINIMAL PRIVATE INVESTMENT The GFC has led to a tightening of funding from lenders with stringent requirements
for significant amounts of pre-sales on future developments. This low-risk approach
is partly due to the issue of property over-supply and a reduction of land values in the
GCRT corridor from pre-GFC times which negatively influences project feasibility. For
a city dependant on construction activity this has proved challenging.
2.4 REDUCED GOVERNMENT SPENDING Queensland State Government politics is in the process of significant change
following the resurgence of the Liberal National Party with a mandate to reduce debt
and government expenditure.
This is evidenced by the significant public sector job shedding that is underway at
State level. Of course, this is in part a reflection of the state of the economy with less
government revenue as a consequence of the depressed property market.
3.0 THE SOLUTION(S)
There is no silver bullet to ensure that the light rail and Commonwealth Game’s
potential is fully realised in the current economic and political climate. Detailed below
is the series of actions being progressed by Gold Coast City Council and its partners
to optimise the potential of these two “city building” projects.
3.1 POLICY & LEGISLATION Council has identified a number of policy and legislative opportunities requiring
change or development to facilitate the best outcomes for the GCRT corridor. These
are detailed below:
GCRT Corridor Study
This comprehensive planning and urban design study defines
the built form, street typologies and overarching public realm
that will add the greatest value to the light rail system and City.
517
5th International Urban Design Conference – Melbourne Dan Barr
Planning Scheme
A process to subsume the GCRT Corridor Study outcomes into the Planning Scheme
is underway, recognising that the GCRT corridor is different to the rest of the city and
should be treated as such. Key to this will be reinforcing density along the light rail
route and the key east-west connectors.
Extra Powers
The provision of extra powers could be applied to the GCRT corridor to streamline
planning and development approval. Work continues at the State and local level to
understand the implications and potential benefits of increased legislative power to
facilitate development.
3.2 CATALYST PROJECTS A number of sites have been identified along the route which represent catalytic
opportunity. In this instance a catalyst project is one that:
� Increases the feasibility of development around it;
� increases density around stations;
� contributes to both light rail and Games’ outcomes
� Improves linkages between light rail and Games’ venues
� increases access to stations.
An example is the development of an exemplar transit oriented development at
Broadbeach South station (see Figure 1). This station will be the most highly
patronised station and also acts as a bus interchange. Development of mixed use
towers is expected on the State land with a strong emphasis being placed on
pedestrian access to the site through pedestrian bridges and high-quality public
realm along the water edge.
Catalyst projects like this represent opportunities for public private partnerships and
require significant coordination between government and the private sector to
eventuate.
18
5th International Urban Design Conference – Melbourne Dan Barr
Figure 1. GCRT – Broadbeach South concept
3.3 LEGACY FOCUS There is a strong intent to plan for and deliver a holistic legacy from hosting the
Games’– socially, economically and physically. This is demonstrated by legacy
initiatives such as city branding, public realm improvement, integrated public
transport, community capacity building and sporting infrastructure detailed in the
Commonwealth Games bid book.
It will be these outcomes which remain long after the last dollar is spent and the
Games’ are over which will provide a true gauge of the success of the event in the
development of the City. This can only occur through detailed legacy planning which
is currently underway with local and State government working closely to align goals
and funding.
3.4 BRING FORWARD INVESTMENT It is important to strategically program and deliver projects that will provide the most
value for light rail, the Commonwealth Games and incentivise private sector
19
5th International Urban Design Conference – Melbourne Dan Barr
investment. A process is underway to prioritise infrastructure, public realm, cultural
development, physical activity and economic development initiatives.
One example is the Corridor Access and Mobility Strategy (CAMS) which has
identified the key streets to access light rail stations and issues around level of
service, width, comfort etc. These streets are being designed and constructed to
ensure that the walk-up to the stations offers patrons a shaded, interesting
experience and contributes to the patronage success of the project.
4.0 OVERVIEW
It is clear that light rail and the Commonwealth Games are significant enablers in the
Gold Coast moving towards an emerging international regional city. The challenge is
to overcome the difficulties preventing the realisation of their full potential.
In fulfilling this potential it will be a series of actions such as legacy planning,
legislative change, catalyst project delivery and program re-prioritisation that drive
the success of the light rail system and the Commonwealth Games and ensure the
legacy of these “city building” projects is optimised.
5.0 REFERENCES
1. 3218.0 - Regional Population Growth, Australia, 2011
2. 3218.0 - Regional Population Growth, Australia, 2011
3. Surfers Paradise Vision, Gold Coast City Council, 2011
4. Economic Development Strategy 2020, Gold Coast City Council, 2010
5. Gold Coast Office Market Report, Property Council of Australia, 2012
20
������������� ����������������������Opportunistic Urban Design - 2012�
������������� ���� ������������������������������������ ����������������������
�� �� ���������������������������������� ��� ����
���������������������������������� ����������������������� �����!�"���#�� � �����$��� �����$�� ���
� ������� ��!�"���#�� � �����$��� �����$�� ����% &�'''�(��"���( ������)� ���� �����*���������+������ ��, -�����)� ��.��� ���������*��
#���� ���� $�������&(&��������
����� ������
,���� ���������� -��� ������������ ��������� ������$�������������� ������� �����- �*���
����� � ��� �� ��� �� ����� � ���������� ��8�� �� � ��� �������������� �������$ �$����
������ � �������-����������� ������������$����� ��������� ���������� ����� �����������������
$����� ����������������$ ���� ����������� ��� ����������� �� ���������&�9 �� ���� ���� ���������
�������������� ������������������ �� ��������������� � ������ ���$������������� �����������
���� :������ ����� ��� �������� $��� ��������� ���������� ���������;�� ���� �� ������������
�� <����� � �������� �����8��� � ���$��������-����� �� ������$���������������� ���������� �� ��
�� ����� ����= ���&��
���!��� ���� �������������������������������� ���� ����������������$ �$������ ����
���� � � ���>�������������� ������+�$�� ���������$ ���� ��
�
�������"��
,������$� �$������ ����� �����������- �*�� ���������������������� ���� ��� ����� ����
����� &�#� ��� �����$� � � ������� *� ��� ������ ����� � �������������� � ������������� ��
� ������� �� ������ ����� ����������������? ������ -�� �������� � ������� �������
��������������� � �� �������� ������ ���������� � &�@������� ����-����� �� ����������
�������������;��������� ���������������������� $���������������� ���� ������ ���������
�������������� ��������� �� ���� ��)��� ������� ��������� ��� ���������&��
@��� ��������$ ���� ������ ���������-����� �� ��������� � ����- �* ��� ����� � �����
�� � ������ ������������ ������ ��������� � ������� ����������������� �������������
���������� ������ � ���� ����� ��������� ����&�@������� ����$�������� ��������
��� ����� ��������� ���� ��2110��� ������� �� ��-����� �����������A���� ����B�������
����������� ���������������� � ������������ ������������������ ��� ������ ��������� �C�
21
D�����������������E&�B�������'FF4��������������������������G�HB�$������ �$� ��������
������� ������� ��� �� ������ ������$���������$� ������� ������� ��������� ���������� �
� ���*����� ��� ���������� � ��������� ������� ��������� � �� �� ��������� "&�
, -� �����211'����� ���� ���$���� �������������� -��������� ����8������ ��-����� �
����� ��������- �* ����������� ������ ���������� ������ �����������$� ����8������� � ������
�������� � � ������� ��� �� �8�� �� ������������� ����������� �������� ������ -��������
������� �� ������� �������� ��������� ��������� ������ &��
�
,-������� ��� �����-� �����������������8������ ��������� �������������-�����-��������
� ������)���-� �������; ���������������� �*����'FF2&�� � ����������� ��� -��� �����
���������� ��� ���������-����� �� ��������� � ����- �* � $��������� ���-������� �
��������� ������� ������������ ��� ��������� ��-������������� ����I�
�
,������������ �����-������-���� ����� ������� � ���������������� �� � � �� �����
��������� ��� �� ��������������� ������� ������������ ����&�������� ���� �� � ��������
���� � ���������� ��� ����������������� ��� &�,������������$������-��������� �����
�������������� � ������$� ��� ��������������-�*���� ��������� �����-���������������
����� � ������� ��������&�
�
@����������� ���;�� ����� ��� �� ��������*�� �������� ��������;�� �� ������� ��������
� ����� ��������� ��������������� �����-���������*� -���������� ���������$�������
��$�������� ������������ � ������� ������������- �* ��� ���������� �� ���� ���� ���
�� ��������&�
�
.������'5���� � ���������������������� � � ��'FF3�������� ������� � ������������� ������
���� � �������� �����- ���" �� ��-��������� � �� &�,����� �� ���������������������� �
���������� ������������� � ����������� �� ���� ��&�� �������� �� ������������� ����
���*���� ������������ ������ ���������� ������������- �*��������$����$�� �������������$��
�;� ������� ��&�.��������� ������-�������-��������� � � ���� ����� �� ����� �
������ �� ��������� ������ ������������ �������������� � �������� ��� �� ��� ������ �
��� ���������B���$��� ������ �������� � ����� �������� ������$ ���� ��� �������� ��
� ����������� $��� �&�+� �� � ��� ��� � ������������������ ��� �� ��� ��� �
22
� ���������$��� $���� ������������������� ���������-������������ ���� �����������
�� � �&�
�,�� ��������� ������������������� ��� �������$�� ������ ������������ ���������� � �� �� ������
������� ���������������� ������ ���$� ���������� ��������� �����- �* ����� ���������� ��������&�
,�� ����������8��������$�������� ������ ������ � � ����� ����� ���� �����8����������� �������
-����$��� ���� ��������������������$��- �� �����������$� ���� � ����� ����� ���� � ��$��� �&�
� �������������� ��� �������������������@��������&�@�����'FJ1�� ���*������������
� ������� � ����� �� ������� ������� ����������� �������������������� ���� �������������
� �� ����� ��<� �� ������������������ ���� ��������� ���������� ������������������-����� �
� ��������� �����? ������������������ �����������$�� ������-��������� ������ �� ��&�,��������
���� � �� ��� ������ ��������� �����- ������ � ��������������������� ����� �����������
����� � ���� ������� � &��
�
@���� ��������� ��� �����$�����������-����� ������ ����� ��� ���������� � � ���-�������
���������$���� ����������� ������� ������������ ��� ����� ����-�������* �� � ����� �����������
����������9���� *��,-����������= �������� �����- �*�-�� ��� &�,���������������������
������������ ����� �������- �*����� ����� ������������������ � ��� ������ ���� � ��� ������
��� �����- �* ��� ��������� �� ������ ������ ������ �&�,�� ��� �� ����� �� ��� $�������������
������ �*���� ���������������������� ������ ������������� ������ -���-�������� ����� �����
����� �������������� ����� ��������� ������������������ ������� �� ���$�� ���������� ����
�������� �� ��� ���������������� ��� ��������� ������������� ���� ������������������ ��������� ��
��-���������$�� ����� &��
�
23
.��� ����������������������� �� � ���������������������� ������� �����$� �����; � ��-����
���������������������� ������� �� ���� ��G�
'&� A������������� � ���������������� �������� �������
2&� ,�������� �������� � ��������$�� ������������������� $���� �����$������� ���������
��������$�� ������
K&� ?����� �������� ������.,������ ��������� ���������������-�������� * �� �-����������*� �
��� �� �� ���������� ��������������$�� �������
�
,����� �� ���� ����� $��� ����������������� ������ � -�� -�������������$�� ������������ � ��
����� �� ����� ��������������� ����������������������������� �����������$�� �������� �� � �
� ������������� -�L�� ����L�������� ����L�������L������L����������L�� �� ���� ����������� �����
����� ������������ ����������� �� ���� � ���������� � ��� ��������� &�
��� �� �.�� ������ �� ����� ���������������*���� �������������������������- �*�����������$�� ����� ������ �
��� ������� ������ ������ �������� ����� ������ � �� ������� ������������������� ��� �
�� � � ������ ������ ������� ���� ������������ ����� �������-�������� ������� �� � �����
����������;��� � � ��������$����� ��������� ������������&��,����� �� ���� �����$��� �����
�� �� � � ���������� ����������� ��� ��D��� ��E�������-��������-������������-���$�� ������
-����������� � �� �������������� ����� ��� ��������� ���������������-�� ��� ��$�������������� �����
� ���-� ��&�
�
,�� �� � ������� ��������*� -���������� ��������� ������� ���������� � ������� ������������
������$�� �������� �� � ��� � ����������� ��������������$�� ����� �������;���)��������
������� ��H�� ����"��� ����� ��� � ���� ����������* ���� �������������� � ������$� ������ ���������
���- �*� ���;������ ���������������������������� ������-�*���� �� ���������� ����� ���� - �
��� ���� ��2111G�02F&��
�
.�� �������� ���� �� ����� ������������ ��������*������� ��������� $��� �������� �����������
���� ��������� ����� ��������� ��������������� ����������� � ���� �������$�������� ����������
24
����������������������� � ������� ������������- �* &-������&�,����� ��������������� �����-�����
�������������������� �������������� �����������$�������������� � ������� ����������� � ���������
������ �� �� - G�
�
�������#������
,����� $� � �� ��������������������������� ���������-������������������������$�� �������������
����� � ��� ��� �������������������� ���������� ���������$��� ������� �������������������
������� ��������������$������������������ �&�,����� ��������� ����� ������� ��������� � ��
� ��������� ���� $�������@��9������ ����������� ��� ������ ���� ����8���*�� �����
��������� �� ����� ����� ������� ��������� ���� �� ���������" ��� ����� &�,��������� ���
� �������� ����������� � ���������������� ������� �������-������������� ��������������� ����
����$�� ������� ��������� ����&���
�
%�-����������� ������� � �-��������������� ����� � ���� ����������� �-��� ��-���� �����������
����$���������������������� ���������������������� $������� �� �������� �� ���������� ����� ��
��$� �� � ������������ ����� ������� �������� ������������ �$�� ��� �� ������ ������������
����&�,������� �������������" ��������� ����� ������������ ���$�������������� � �� ������� �
������������ ������� ������- �*� ����� ����� �������� ������������������������� �����&��
�
,������� � ��� � ���������� ���������� ����� ��� ���*������������� ����������������
�$ �$����� ������� �� ��� ������ ������$��� � ����� � ������ �� ��������������$��������
��$��� &�,������- �*� �����������$��� �� ���������� ������������� ���� ����������������� �� ���
� ���� ����� ������� �� ���������� ����� ������ ��������������$��&�,�� �������������� ����������
���� ��)���-������� ������$��� ������ $� ������ �� "�� ��������������� ������$������-����
������� ���� &�
�
���������#������
,���������������;�������$���������� � �������� � ����$������������������� ����������������
������������ ��������.,������" ���� ���������B���$�����������$�� ������ ���� ������������
������ � �������-������������������$������$� ���������������� �������������� � ������
��$��������� ���������&�,�� � ������ ��������������M������ ���� ������ �����H�����"�����
��$�� ����� ���$������������������ ����� $�������" � $������) �����������$�� ���������� �
� ������������ �������-�����������$���������� � � ������������������� ����������� $���� �� �����-����
����������������� -��� ������������� � ����������*���&�? � ��������� ����� $��������- �*�
� ���� ����$���-������� ���������B�� ��� $������������������ ������� ������� ������ ���
25
�� ������������ ���������$��� �� ��- �*��� ��������� ������ ��������- �*���&�,�� �������� �
��������������� ���������������;���� ������������������� ����� ��� ����������$�� ��� ������$���� �
����� � ������� ���������$����������������� ���������� �� �������� � ���� �� $������-������
������� ������������� ������$�� ������������ �������� ����� �&��?�H�����"���$�� ������
��� ����� ������������$�)� � ��������� ������ ������ ���������������� �-��������$�����������*���
��������������.,�������� � ������������� ���������� ;������������������ �&��
�H��������M������ ���� �"������ �����������������#������
,�����$�� ������ �������$������������������� ����������� ���� ���-���� � ������� ����������
���� ���� �� ������� �������� ������ � ��������� ���� ��� �������������� �� ������ � ������
������&�?���-� �����������$�� ����������������� ��� ��������� $�����$������ ���������
����� ���������� ��� ��-� ����$������ ����������������� ��������-� ����� ������ ������
���� �� � �� ����� ����� ��� ��������������� ������� ����� �������� ����� ���� ��������� ������
����������������� ���� ����:����������- �*������� ��8�������-��������������������� �� ����
��� �������������������-����$������������� ����� ��������- �* &�,������ ������� ����� $���$��
������������� �������������������� ����������� ������������ ��� ����� ������ ����������� ����-����
�� ����� ������� � ����� ��� �� ���� �-������������ ����� �� ����������� ����� �� &�,���
$����� ������������������� ��������������� � �� ��� �������������������������-���������*���� ����
����$��N�� �����O��8�������� ��� �������� �������� ����� ������������ ����&�.����� �-������
��������$�� ������ ��$� �� ������� ��� ������� �������� ���������������$� ����)��� ������
� ��������� �&� References �� ���� ��M&��2111&�,����� �� ���������- �*� ������A���*-��������� ��� ��P;� ��G��=��M?G���?��2�����&��� ���� ��M&��2110&������� ���� - �� ����� ������� G��������� �� ������� �� �������� ���������.�� ����� ��?����( ���������� �� �&�B��������Q�M��$�����&��'FF4&�,���� ��������� � ������������G�+����� ��������� ������������� �( ���������� �� �&�, -� �����?&��211'&�,���������������������� �� ��������-����- �*������ G�'F4F�'FFF��+�$��� �������������������A�� �������� ��� ��H������ �����"��2J�'����KF�5J& � �*����M&��'FF2&�L.��� ����� �L������M�*����$� ��L9 ���� �� �?����� G�,���M�������)��� �� ��������������L����M�������� �*������&�>������ � � ����,��������*G�,���%�-�?��������������������+��� ����������������%�-�R �*G����������@���&�@������@&�&��'FJ1&�,��� ���������� �� ����������� ������,���� � ��$��� ��9 ������ ���@� ����� ����&�&�
26
�������������� �����������������������
����������� ������������������Temporary Use, A tool for planning and developing the new urban context��
����������������������������� ��������������
���������������������������������������������� ��!��"#�$%�&����������������� �������������������������� ��!�
��
ABSTRACT �What can temporary use do in urban planning? '����(� �������������������������)���������� �!�������)�����*��!�*����+���)����������������)�������������,�������������������)��)�������-���*��!���*������������)�)������������)������.����)������)��*��!�*����������������������������������� ��� �,�(��*���*�������������������������������������)�������� �����������)�����������������)���������������������)�)�+�)������)����������)���������/����������)�����,������ �������))����������������)������)!����)������)����*����������0����))���������������������������������������)���������������)��������)��,��
�PAPER TEXT �What is Temporary Use? ������� ����� ��������������$���%�&'��%��������������(%����������������������
�������������������������)��� �������$*��%�&����'��������% ���������
����������������+�������(%����������������������������� ����������� �����
�)���&������������������� &�� ��&����,��� �)��&������ ��� ��� ���������� ���
�����������%%������&���������� ���������������%���� ���-�����������(������������
%��������) ����������%�������������� &������ ��������,�������(���� �� �
����������� ������������������� ����������������������� ��������% ���������
��� ����������������% ������%��������
*������%�&�������������%����� ������%������ ���� �,� �%������ ������������
��)��������� ������������� ��&�������,�����%�&������%����������� ���� �������
� ��������� �)�������
�����&��������������%�&�������������%������������������ �����%� ���� �
���������������%��� &�������)����������������� �,� �%�����%������ ��������� �����
������������ �����������% �% �������������������������� ��������% ������� �
���� �,� �%������������ ��
�
27
Why has it become such a political focus area? �������������������������������� ���� �������) � �����������������%�&���� �
&��������������������������������*���%���(�� ���� �������&� �,�����������������
���� �.� ������� �� ���� �)���������� ����������������� �������������
�������� �������������������������������� �,� �%���������������� ��������
%���������%�&����������������(�������,��� ���&��%%������&�������,������ �
�,� �%������������%�&��������,�&���������������
*��������� �%� ���� �������������%�&����������� ��)�������� &������ � ����
�/%����,������������������� ����������������������,�������)���� � �����������
��� &���% ������ �� �+��������&�����,���������� ����'��)����������)��
��%�)������� �������������%%������&�����������) � ������ �� �������������
*��������� �%� ���� �)��������� ������� �������������� �������� ������
� � �,� �%�������� ��������� ��������� �����������,�& &� ���� !�%��� &�
���������������%������������ &�%�����.� ���
0��� ����������� ������������ ������������%� ���� ���� ���� ����� �������
, �������������%�&���������������/�������������������� �������������� �
%������ ����������������� �� �����%������ �� �%������ �����������,� ,����������
�������,�������� ���
*�������������������� �%� ���� �%�%� ��&��������������������������������/��������
���� ����,����������������������������� ��,�&�������������%�&�%�+����
)����������%����������) ���) ����������%��������
What can we use it for? 1���)&�����������������%�&������� ��������% ������%��������/%� ��������������
2�%����������2������������������������ ���,�����%��% ���������������������)�
)&��
�����������������������%�&������ %�����(�����������������������% ����
�������� �,���������,��� �����,��,��������,��������)������������������� ���
������������)����,��������,���% �����)�� �����&�� ������% &����)�� �����
%��% ������ ��������������� ���� ������� ����'��)������������ &��������� ���
��,� ��
!,��������������������� ���� �����������������(%��������)������������������������
������,������� ���(����%������ �����������������������%%������&������������� �
����������) � ����������������%�+���������������������������� � ����������
28
����� ���������������� �������� �,���� �����,��,����,� ,������������� �� �������&�
�������%�&������������������������������� ��,��������� �� �������������
How did it become so popular? *������%�&������,������ &'��% �������%�����,�� ������������ ����� ���% �/�
���������������%� �������������������������������,������� ���)���� �����
����������������� �� �������&���� ��������������� ���%� ���������)������ �
%� ���� ���� ��������
1������������ ��������%�&�������� �����/%����,��������� ����� &�����)&�
��� �,� �%���������������)������������������������������%� ���� �� �������% �% �������
�������,��������%%������&���� �,� �%�����������%��������������� �����������
3���������)�������,����%���� �%� ���� ���� ������ �����������%���� �
�����%%����������� ��%����� ���(� ����������%� �������������������������
���� ���������%�&�%�+����� �����������%����� �������������������������������
��� ��������������������������)&�� ����������������%�������������������
������� �����%�+������������%� ���� �)��()�������������
1������������� ��������%�&���,��������,�& &�����������������%����������
�����,� ,������� ��)�����%��)�������,������� ����������/����������� �����&��*���
���%�&������������� �� ��� �(��,��������,�������� ���%%� ������������
�������� ����%�������������&��� � ���������%���������
Can we use it as a planning tool? ����*��%�&�������������������� ��������������������%����� �����)���)������,� �
�%������������% ������������������� ����� ����� �% �������+����)������)��������
%�&��� � &��������% ����������%����� ����� ���)���)�������������������� ��������&���
��������������
*����)&�)����������������������������������� ����������������% �����������
������ &�����������������%�&��� � �,� ����� ���%����%��% ����������4���������% �������
������������� �%������������% ��������� � ����%� ��������� � �)����� �����.����
������������������� �� ������������ ������%������ �� �%������ �������
��� ������ ���� �� �� ��������� ��������������������)���,������ �.��� �
���� &�������%��������������)���� �����������������
1������������ �������������� �(��)�����%�&����,�������)�������������� �� �
���(����� � ��������� ��������������� ������ ����� ���%( �)������
% ��������
29
*������)���� ���)� ��� ���������������� ����%�,���������)����������������
����� �����������)����� �������������������������)� ��� ������������� �������� �
��)�)&�������������� �����% ������
������ � &������� ��%����� �������,� � ���������&%������%�+����� ���� �����
)� ������ ����)� ��� ����� ���
�
Who are the potential players? ��� ������ �� �����������%�&������%����������� �� ���������� ������ �� �
%�&��� �%������ ���
�������������%������ ��������� �,� �%������)�������� ������������������ ������ �
���)����������������� &� � ������&� ��������% �������������,��&�� �����,������
���� ������������)����������������,�& &� ����� ����� �� ���������&��*��������
������ ����������� ������%������ ��������������� �,� &�� ��,����� �
��,���������������������%����
*���%����%������ �% &�������������%�&������%�����������������������4���
����,��� ��� �� ����%���������������%�������� ���� � ������� &����)���
�� )���&������%����� ����� �������������������������������� � ����,��
�%�����
3%������������������)�)&���������������%�,� ����)��������������)����
���)����� ��������)����� �� �������� � ����������� ���������%%������&����
� �.������� �������������)��������
��&����������� ��� )���&������%����������� � �,����&��������������% ���
����������,�&����� � �����������������&��
Are there different types of temporary use? *����������%�&���������������������� ��������% �/�����������,�������� &�
����% ����������������%��� �)�� �������������������%��������
3����������� ���������&%���)��������������� ����� ���� �������%�&���������
���,�������� �� ��������������� �� ������,������� ��*������% �/��&������ �������
)�������&��������������,��� �����������/������,� ��&%����
0������%�&����� ���������,����� ����������������� ��% ������ � �����
�������������� �����������
�
30
What do we need to remember? �����)������)�������%�&������������% ����������������������)����� ����
������5��
6��������� ����� ���(����%�������������������������%�&�% ������������������
�,��� �����%��� ������������������)���)�� ����,�������%���� ������ �� �
�������� ��%�� �����������*���7� ��)������� � ��� ����� ���������������
�%���������� ���% ��� ����������)�������������� &������������ � ���� �
, ��������)&��3��������%����%����� ��� ���������� ����� �������������������
%������� �����������)������&%�� &���������� �����%%���� ����� �������
�)�����%���������������
8��������� �������� �,�������,��������������������������������+������,� ,� �����
�� �����+��%����������������������������%����
9��������� ��,������ �%�� ������ &��������������������������������� �� �����
���� ����� �� ������������������������ ��������%������ ��&������� ��������%�&�
���,������� ��� &�����)���������������%���������������)�������� �� �� ����
���)�������� � �)���� ����������� ����������������� ���� �����������
���)�������
:��������� ������������� � �)��������,����������%�� ����������������� � (
�)������� � �,� �%�������������� �������������/�������, ����� �%������ �����������
������� �.�'��%��������,��)��
���������� ������������������������% �����% ������������������������
��������������������)�����% ���)������������� ����%�����������/����� ��
��������%������������)�����(�� ��������� ��%������ ��&���������������������
�������� �����&��������% ����
*������������������% ������ ����������� �)���������� �%�� ������ &�����������
�������� ����� ��������������,�& &���� ������� ���� ������%�������� �������������
*���� �����������%����� ������������������ ��������,���������%�������)�����%�������
So is the temporary here to stay? ������%���(�� ���� �������&�)����������������� %������ �������,�����������
��������������� ����������(�����������������,�����������%�&����������
�� ���������������%���� �%��% ����
����������������������������%�&�������������,��,��)&������ ��������)����
�������% ������� ����� ������ ����,����%�������)&�������������%�������
31
�������1��������� ������� �% �������%%����������������� ��������������� �
%��% ����� ��������� +������
�����������������������������������%������6"6��� ���)���������) � ���� �������
�����������,��%��% �������������� +������������������ ��,����,����&��������
������������� ��������)� ���% ����������%�&������������ ���������
�%%������&�������������� ��������������������%���������������
����,�&������%���������%� ������������ ����� ����� �������������������������
������%���������������������� ������ ��������� ������������� �������������6"6�
�� ������� ����+�������������� ��������������
����)&��������%�&�����������������/����������� �����&��������%��% ��� �
�����,�& &�����������������%������ ��������&��,���������,��������%%������&����
����� �� ����%������ ��&��*����)� ������������� ��������)�����%������&�%��% ���
���� �������������%��% ����������������������%���� ��,���%������������
������)��������)����
�������/�% ���������� ���������*�����34������;�)�<���� �������������������
���������� �%������0� )&����������������%� ��������������6=�&����������
)�� ��,������� �������%����� ������������������������������� ��������
���%�&��/%����������%� ���%�+���������&�� � �����%��% ��� ��������� +����� �
�������������� ��� ��� &���������������� �������%��������� ���������� �����
��������������������������������%� ������� �������&����,��������
�������������%�&������� ��������% ������%������*�����34������ �� &�
����� �� ����������������%���) ������� �,�� ��� ����%� ��� �� �������;�)�
<�����
3���� ���� ��,�������������%�&�������������&����������������������������%� �������
���������������������� ��������������������������� �)� � � ������������,���
���� �� �������� �������������� �>���&�������������������&�������������
�&)���??�2
32
#��� ��������� ����������$��� ������� ������������� ����� ������% ������� �������#����S������������������������� ������������������������������������ �������������� ����!����"���#���������������������������$��%&#'����������S?��� ��� ��� ��� � ������&������ ���������*��� � �� ��� ���������� � � ������ �� ���*�� � ��$�� ���������� ������ �� ������� �� �� �� ����� � ������ �� �� � �� �&� @���� � ������ �;����� � �� � �� �� ��� � ���� ���� �� �� � �������� ��� ��� ���� ������ ������ ���� � &� .�������� � � �� ��� ���� ���� � � ������ �� ���*�� � ��$�� ������� �� ��������-� ����� ������ ��� ���������$� ������� ������������� � ���������� ����� � ������ �����*�� &� ,�� � ���� ���� ��� ������� �� � ������� ������8�� �� ������� ��� � ������� �� ����� �$�������� �� � �� � � ���� � � ��������� � � ���� ���*��� � �� ��� � � ������ �� ������ ������ � ���?� �������� �;� ���� ������- ������� ��� &�,��������������� ��� ����������������� ����� �� ������������ ���$�� ������� � ������� �� ���-���� ���� � � ������ �� ����� � ��� ?� �������� ������ � � ������ �����*�� ���������������� ������������������� �� �����������8���*��� ����� ��������-�������� ������� �&� ,��� �� ��� � �� � �$�������� �� �� �������� ��� ���� �$������� �� D������� ������E� ��� ����� � ������ ������� ����?� ������������ �������*�� ��������������� �������� ����� � ������ ��������- ����� ���$������������������� ����� ���� ���� ������������ ������ ������ � ���� ������������������� ���� ����� � � �$����� ���� ������ �� � ������� �8���������� ��� ���� � �� -���� 8������ &� ��������$�� ������� �����*�� ������ � ������ ����$�� ��� �� �������������� ���������� � � �� ����������*��� �������� ����� � ������ �����*�� &�� ���!��� �����*����������� ��� ���������� � ������� ��� �������� �$����������&' #������������ � ������ �� ��� � �� $����� � ��� ��� ���� �� � ��� � � �� ��� ��� ����������� �� � � ���� � �� �������� �� � � �� � ���� ��$�� ������� ���� ����� ���� ��� ��� �������� �� ���� �� � � ����� $������ ���� ���� ��� ������� ����� ��������� ���� ���$���� �� ����� �������� � � �� � $����������� ��� ������� �� ����� � ����� ���� �������(��2114&�,��� �$���� ���� ������ � ���������� � �� ���� ������� �������������� ���$�� ����� ������ �������� � � ��� ������� ���*��� ����-������������������ ���� � � ������ �� ���*�� &� .�� � � ��� ������ � �� � � ������ �� ���� �� ��$�� ��� � ���� � ������*�� � � � ����� ����� � -� ���� ���� ���*��� �������� � �* � ���� ���� ������� � � ����� ���� � ������� ����������� �������������� ���� *����������� �������� ������$� �����&�
33
�,��� ���*��� � �� ��� � � ������ �� ���*�� � ��� ���������� ���� � � �� � ����� �� �� ��� ��� ������$� � � ����� �� � �� �;������ � ��� ��� �(� �2114� ��$� �������� � �-���� ���� ���*-���� ���*��� ��� ��� � � ������ �� ���*�� � ��� ������ P+��� � ������ � �� � ���� ������ ������ ���� � &���$�� ����� � ������ � ��������� �� � ���� ��$�� ������ �� �� ������ ��$� ����� ��� � � ������ ���� ���� � $����� � ������������ ������������������� ����������������� � �� ������� ����� � ������ �����*�� ����������'FF'&�?����� ��������� � ��-� �������������� ���� ������������ � �������-�������� � � ������ �� ���� ��� ���� �� � ���� �� -��� ��� ������ ����� ���� P� ���� 211'�� ���� ���� � �� ������������� ����� � ������ �����*�� ����� �� ���������������-������ ������ ���$���������������- �* ����� ����� ����������� <��� �-���� ������ $������� ������ $���� &� ���*��� ��� ��� ���� ����� � ��������� � ������ �����*�� ���$�������� ����������� ����� � ��?��;����������A��� -��'FF0������� �����(��2113&�,�� �� ����� ������������������ ���������� ������������������$���� ������������������� � ���������������� � � � ���������� ����� � ��������� &��?� ������ $ ����� �� ���������� ����������� � -� �;� � � �� ���� � � ������ �� ���� ���� ������������� ��������� ���� ����������� � �� � ������� �� �� ���� � � ������ �� ������� ������� ���� ����$���� &������ � ��� ������ ���� =������ �2114��%��� ��� �(� �2113��R�� ���� .$�� �211J��@ ��� ���� %B��21'1����� � �&�@����� �������;����� � ��� �� �� ��� � ���� ���� ���� �������������� ������ �������� ���� ��$��&�� -�$������� ��� ������ ����� ���� ���������� ������� � ������ �����*�� ����� ����� � � ������� � � �� ���� ���� ����������� ���� ���� ������� ����� ������ � � �� ���� � �� ������ ������������ ���� ���� � ���� ���*�� &� ,����� ���� �- � ��� ��� ��� �� � ����� �� ��� ��� ���� ����������� � ��� � ������ �� ����� � ���� ���������� ������� $��� ���������� �� ��� � ���� ��$�� ������ ��$�� &���������$���������� �������� � ��� � ������ �����*�� ������������������������� ������������ ����� �� � � ������ �� ���*��� �� �� �� � ���� ��� �����$�&� ��� ���� ���� ��������� � � �� ��� ���� ����� � ������ �� ���*�� � � ���� � �� ��� ��� ���&� @������ ������� ������ � �� ���� ���� � � ������ �����*�� � ����� � � ��� � � ������� ��� ���� ������ ���� ������� � ������� �� �� � �� �� � ��$��� ������� �� ��&� .�� ��� � ����� ���� ����������� � ���� �� ���� ���� � � ������ �� ���*�� � -���� �����$� �������� �� ����� ���� ������� ��� � ������� �� �� � � �� ��� ���� ���� � � ������ �� ����� � ���?� ������&� ?����� ������ ���� � �$������� �� ����� �� � � ������ �� ������ ��$�� � �� ������ ���� �������*�� �-�������� ����������� ���� �������� �$���������� � &��(' )��������������!��������������� ������������ �������*�� ���$�������� ����������� ����� ����������������� � ��������� � ������ �����*�� &�B� ���������� � �������� ��� ��� ����� ��������� �������� ������� �� �� ������ �� � ���� �� ����� ����$���� � �� ���� ����� � ��� ���� ������ ������ ���� � � ������ ��� �(�� 21'1��-� ��� ����������������������� � ������<���������� ������� -������ ������ ������������� � ������ ��������� ����� ������������� �������� � ��������$���� ��� �������� ��;������� � ��������$�������������� ���� ���&�@����� � ������ ������$���� �� -��� ������� ��� ���� <��� ���� �� ������ �������� � ������ �� ���� � ����-�������� ����� ��� ��������� �������*�� �-���������� �� ��� ������
34
������� ��*��� ��� ��� �(�� 2114&� �*��� ��� �'FJ3� ���������� ����� ������� � � $���� -���� �� � ��� �� ������� ��� ��� ������ � ������- �*&��('& ������������������� ��������� �� � ������ �� ���� ������ �� �������*� ���� =��� ��� �'F3F� ���� ?� ����� �'FJJ�� � � �� �������� �� �� � ������ � ����� ���� � -���� ���� ���������� �� ������� ������ ������ � � ���� ������� �������� � ��� ����� � ��� ��� � � �� �� � ���� ���� ���� ������ ����&�,��� ��$�� ������ �� ��������� � ������ ��� ������ �������������-������� ���������� ��� �� ������������ ������ � �����-����������������� ����� � � ������� �� ��������� � � ��� ����������� ���� � ������� �� ���� �������� �$���������� �������(��21'1&���������������������������� ������ �� �� � ��$��� � ������ �� ��������� ������������� � ��$��� ������� � ���� ������� ���������-���� ���� � ��$��� � � ��� ���� ����� � ���� � � ���������'FFF&�,���� ���������� �� �� ��������� � ������ �� �� ������ ����� �������������������� ������� � ��$��� � � �������� �&�.������ ��������� � �������������� � ��� ��� �� ����������������������� ��� ����� ������������� � ���� � � �;��� ��� ��� ���� � ��� �� �������� ������� ��������� � �� ��� ���� � ��� �� ��� �� �������� &�,���� ������-������ �������� ��������������� ������ �� ����������� �� -�������� � ����� ��� �����&� �������� ����� ������� ����� � � � ���� �� ������ � � ��� ������ � ��� � ��� � ���� � &� .�� ��������� � �� � ���;��� ���� ������� ����� ���������������������� ����� $��������������� �� ���� ��� ��������� ����� � ���?� ������'FJJ&����������� �$��������-� ����������� ������A��� ���'FJ4��������� ���� ������� �$�������� ������ ������ �����$��� ��$�� &�,��� ������������ ���� �� ��$� ����������������� ����� �$��������-� ����� ��������������� ������-����� ������������ ��������-�������� ��� ������ � � ������ -��� ���� ����� ����� �� � �A��� � ���� �������M������� 'FF2&� A� ��� �� �� ��� ����� �� -��� � ������ � -��'F54���������������� ����� ����������� ����� ���� �������������$�������� � � � ����������� ���� $������� � ����� ��� ��������$������-��� ���$� ������������ �$����������� ������&�&� ���� � $��� �� �������� ���� �&� ,��� �� ��� � ��� ����� ����� ���� �&�&� ���� ���� �� � �� � ����� �$����� ����� ����&�,������� ����� �$�������� ��B��������� ������*�� �-� ���$� ������������ ������8��� �� �� ����������� -�������� ����� � ��� -����� ��� -��� �� ��������� ���� � � ��� �$�������� �� �� � � �+�*�� ��� �(�� 2113&� �������� � �$�������� �� � �� � -����� �������� � ����� � ����� ����� � �������*�� �������� ����� ��� ���� ��������M�����'FF4C�� *��211KC�� �������(��21''&�,�� ������ � ����� ����� ������� � ������� �� �$���������;� � ����� ������ � � �� ����8������������������� � ����� � �������*�� &��('( �"��������� ���� ������������� ����$� � � ����� � � ���� ����� ������� ������ � ���� ���� ������� ������������ ���� ���� ��������������$� ����� �;������� � � � �� ���� ��������� � �-����� ����� � � ���� � ��$��� �������� �� ���� ������������� ����� ������ ���������������&�,������ ������;������� � ������������ ������ ���G���
35
)������.��� �� ��������������� ����������� ����� � ������������������� ����" �� � ������ ������� &������� � ������ �� ����� � ��� ������*������ ��� ����� �� ���� � � � ������ �� �� ������ ������ ���� ��� �������(��21'1&�?�� -���� � ������ ������������� $��������������$��� ������������������� ������ ��� ���� �����&� �B�� ���� �������<������ �� �'FF'� ���������� ����� ��� � � ���� � � ������ ������� ���������� ����� �������� ��������$��� �� �������� ��������� � �� �� �����������;�������� ���������� ������ �������� ������������ �����8���� ��� ������ � ����� � ������ ������� � $��������� �������������������- ���� ���� �&��������������������� ����� ��������������� ������ �������� ���������*�� ���������� ���� �� � �� ����� � ������ ��������� ����������� �� �� -���������� �� ���� ��-����������������������� ��� � ������ �������&��������������� � ������ �� ���� �� ��$�� ��� � ���� ������� � ��� ������ ��������*��� � �� �������� ������� �� ��� �-��������� � ������ ��������� � ������*��� �������(��2114&�.��� � ������ �����*�� �-������������������������������- ������*�������� $��� ������ ������������������������ ���������� &�+$������� �� ������� ���������� ��� ���� ���� � � ������ �����*�� � �� � ����� � ���� �� �� ����� � �� �� �� � �����������������-������������� ����������� ��� ������*������� ������������� � ���� ��9�����������21'1&�,�� ����������������$���� �����������;��������� ������-���� ����� ����� �� ��$����������� ������� ������ ���� ����� ��� ����� ���������� ��� �� ����� � ����� ���M�����'FFF&��������������������������������� ��������������������������� ������ � ��� ���� ����������� � �� � � ������ �� ����� � ��$�� ����� � ���� ��� ��� ���$� � � ����� �� ����� ��*��� �������(��2114&�,������� �� ������)������������������������������ ��������� �� ������?� � � ��� � �������-���� �� ����� � � ������ �� ����� � ���� ����� ��� ������� ��� ������� ���� � � ������ �� ���*�� � - ���� ������� � $������ �� ������� ��� � ����� � � ���� � � ������� ������ ������� ���� � ��� � � ������ �� ������ ��$�� &� M���� �'FFF� �������� ����� ���� ������ � ���� ���� ��� ��� ��� ������� ��� �� � ��� � ����� � � ���� � � ���� ��������� ��������� ������ � �� ����� � ������ �����*�� &��K&�*�����������.����� � ����� ���������� � ������� ������� �$���������� � ��������� ���� ��;�� ��� ������������� � ������ ����� � ������ ������� &��+'& ������������������������� ���������� ��� � ������� �� � ���������� ����� ���� ��� ��� � ���� � � �� ���� ���� -����� ������� � � ���� ���� ���� ����������� � ���� ���-���� � � ������ �� ����� � ��� ���������� ���� &�,��� � ���������� � �� ������$��������-������ ������ ��� �������� ���������� ������� ����� ������� ��������-��������������� � &� �������� -����� � ���� ����� � ��� � � 8������� ���� � ���� � � �� � ��$��� � &� ,����� ����$��� � ���� � �� �������-������� � ������ � ���� ��������� � ������ ��-��������������� ��������� ��- �-� &�P���� �� �� � ���������� �������-����� ��� �� �������� �������� ��� � ��$��� � ��-�����
36
���� ����� � � � �� ������� �������� ����������� ����� ��� �� �� ��� � ��$��� �� � ����� ���� � ��� ���� ����&�.����� ����������� �������-������-�������� � ���������� ��� ������� ��� �� ����������� ����� � ������ �����*���� � ���� �������� ����&�9 ���;��������������*�������� � ����-��������������;��
�� ������*����$����� ��'���������������*������� � ������ ����� � �����)�� � ����-� �&��,���������� ��� � �� ���� ������������ ����� �� ���������� � ������� ��� ������������� �� ������� �����-���� � � ������ �� ����� � ��� ���������� ���� � � ���� ������ ������$�� -����� &� M ���" � +� ���� �����M ����� 'F51� � � � ��� � � ���������� ���� �� � � ��� ��� � �����&� ,��� ��������� �� �� M ���" � .� �� ������� �����������- �*� ��?�����'FF4�-� ��� �������� ���
�� �
���
���
* *
***
��,
����,-+ 2�
��� � � � � �'�
�-������������*���� ��������������������� ����� � ������ �����*����-���������� �������� ��'�� �J��-���� �� ������������ �� ���� ���-������8��� �J�� *, �� ������������ �� ���� ������������;�@�� � �
���� *� ���� ��� ���� �������� � �������� � � ������ �� ������ ��� ����� �� ���� ����� <� �� �����$���� ����
��
�-� ' ���� �� �������� ����&� ,���M ���" � .� $���� � ������ �� �� �'� � � '&�?� � ���$�� $����� ��
M ���" � .� �������� � �� � ���$�� ��� � ������� ��� -����� � � ��� ����� � � ���� ��� ������� �� �������� � ������ ������� ��-�������������$��$������������� ���������$����� � ������� ���-������� ����� �������������� ���� �������� � ������ ������� �� ���� ���&�@��������M ���" �.�$������� ��� �1������ � �;������� ����� ���� �� ����� �� ������� �� �� � � ������ �� ����� � � ���� � �� -� �� ���� ���� ������� ���-��������� ��������*� �� ���������� � ������� �&��
,��� )� � �� � �� M ���" � .�� -����� � � � ������� ��-+$�
+.++/:��� �
� �� ���� ����� � ��� � �
���������� ���� �����������&�'
'���
�-
+. �� � ���� �;������� $����� ��M ���" � .��-���� ������ � � � �
���������� � ������� ���-����� �+$� � �����$�������� ��M ���" �.&�@���� �+/ �� �� �������� 2:�/ ��
������ � � �� ����������� � ���$�� ������� ��� � ������� �C� -���� �+/ �� � �� � ����� 2:�/� �� ������ � � �� �����������������$�� ���������� � ������� ���-������ ��������� ����������������$��� ������� ��������&��+'( ���������������������� ����������� �$�������� �� � ������ � ������� ��� ����� ��������� ������ � &����� ��� � ���;������������ � ������ ����������������� �������� ������ ��������� �� ��G��
37
� � � � � � �2��
.������������ ������� ��� ����� �������� ����� ��������� � �������������� ������� ������������� � �������� � ������ ������� ��;� � ����-������������ � ��������� ������ � �������� � �������� � ������� ���� � ������&� .�� ��� �� � �� �� ������ ����� ������ � ��� ���� �� �� ������������ ��;� ������$������������ � �� �� ��<� ����&� ,��� � ������ �� � ��������� ��-� � ��� �� ���� ���� �� B������� �'FJ'&� .�� �$����� � �� ���� ���� $������� � ��$�� �� � ��������� �� ������ � ����� ��� �������� � ����� ��� �� � �� ���� ����$������� � -����� �� ������������������� �����8���������������� � ������ ��������������� � ��� ����&� ,����� � � �� � ������ �� � ������� � ��������� �� �� �� ��� ��� �� +�����B�������� ��������� �� �� ��� ���� ��� ��� ��� � ���&� ,��� +�����B������� � ��������� �� �� �� ��� �� -� ��� � ��� �� +����� ���� B������� �'FJ3&� ,��� +�����B������� � ��������� �� �� �� � � � �� ������������� ���� ����-� �� � ��������� �� ������ � ���� ���-���� $������� &� P���� ���� ����-� ��� ��������� �� ������ � ��� ������� � $������ ����� ������������� ��������� ���8���� � ����� ��� ��������� �� ��� � �� ����� ���� ���� ��� ��� ���* � ���-���� $������� � -���� ��� �;�� ���� ��� ������ � � ����� ��������� ��� ��� &�,����������- � �� � ��+�����B�������� ��������� �� �� �� ���������� ��� ��� � ���&�,����������� ���-��� ������������ ��������������������� ����� ���-������������� ��������������&��@������������-� ��� ��������� �������� � ��� ��������������������� ��������� ���� ��� ���� � �� �� ��� �������� �� ������������8���������������� � ��� ����� ������������-������������ � ��$������� ����� ���� ����������� �� ���� ������ ����� ����� �8���������� ��� ���� � ��� ����&�� -�$���� ���������������� ���8������������� � ������������������ ���������8���������������� � ��� �-������$������� &�,��� �8���������� ��� �� �����-� � ��� ��� �� � ��� �� ������� �'F40�� ���� ��� � � ������ � � H��� ��� ������ ��������� �"&�,���� �� �� ����� ��� ������ ��������� ��-� ��� � ��������$�� �������&� �'FJ3� ���� ����� � ����� � -���� � ��������� �� ��� ���� �� +����� ���� B������� �'FJ3&� ,���������� �� ���� � ������ � ������������������������������ � � ������� ��������� �������� � ���������������� ��� ������ ��� ��� ������ ���� ���� ����������� ��������-������������ � ��$������� &��,������ ��� ������ ��� ����� ��;��� ���� G��
���� ���01 ��� ��� �'1 �� � � ������������� �K���
''1'' ��� ��� ��� 01��� � � � � �������������������� �0��
-����� �1 ������ ��� � ���� ����� ���� � ����$��� �� �� ���� ��� �� ����������� �� ���� ����� ���� � �1 ����
�0 ���� �� ���������� ���� � �0 ����������� ���������������$���� �� ��K�2�' �� �������� ������ � �� ��
����$��� ��$�������&�,�������� ���� � �� �1 ����� �0 ������ ����� ��� �)���� �+�'��-������������� �
�������������� ������������������������ ���������������$��&�,��� �� �� 1� ���� �� ����� � ����������� ��������������� �� ��� ������ ��� ������������� ����<� ���������*�� ��8���������� ���� ��������� ����� �� �� ���� �� � ���� �� ������ $����� �� ���� +�M&� ,��� ����� �� '����� ���� �� � ���� ��� ��
38
� ������ �� ������ ���� ��� ���� �;��� � �� � '����� �� ���� �� �� 1 �� � ���� � � ����� ����� ���� ����
�� �� ' ������ ��� ������ ����������� �����&�,������������ �� ����������� �� '����� �� �����$���� ������� ������$����� ������� ��������� ������� � ���8���� �&����,' -����,��� ����� � �������� ��� ��� � ���� � � �� ����� �� �� ���� ?� �������� A������ �� ����� ��� &� ,���� $������ ��� ������ � ��������� �� ��� �� ��� ������?� ��������A������ ������� ��� � � �-����� ������ $��� ?� �������� ����� ���� �� � ���� ����$���� �� ���� � � �� ������ ���� ��$�� ������������������������������������������������-� �� ����������� ����� ����� ������� ������������� ��� ����� �� ���� ��� ���� ��� � � �� � ������ �� ���� � � ����� ������� ��� ��������-�������� <� ����� ���� ����� ����� � �� �� ���� ���� ��� ��� �� ��� �� � ��� �� � � �� ��� ��� ��� ���� �;��� � � ���������������&� ,��� �� ������ ������ ������ � ���� � � �� ������ ������ � ���� �� � ���������� �� �� ����?� �������� A������ �� ����� ��� �� ���� ���� ���� ����������� �� � ���� ������� � � � � ��� ���� ����������� ���� � ������$�� ������������������������&��,�� � ����� �� � � �������� ������������������ � ����������� � ������ ��������� ������� ������$������?� ������&�,��� �;� ���� ������- ������� ��� ���������� � ������ �������������� ������ ��������� � ���� ����������&� ,��� 8�������� � � ������ �� �� ������ ������ ������ � ���� �;�������� �� �� ������ ������������������ ������ ��������������� � ������ ������ ����� ������������'FFJ�� �M�����21''&� ,��� ����� ��������� ������ �� ��.� �� ���� �������� � � ������ �� ���� ��� ��� ?� ������� � ���� ���������9������'&�? �?� ��������A������ ������� ��� ������������21''��������������� � � ������ ������ ������ � ���� �� �� ��� �� ���� � ������ �� �� ���� ���������� �� �� 'FFJ�FFT'11&11&� ,���� � ���������� �� �������� � � ������?%U�.�� ����$� � ��0'����������������������� � ������ ���� ��� �0''�� -����� � ����� � ������ ��� � � -����� ���� � � �� � � ������ �� �0'''�� �� ������������������ � � ������ �� �&�&�&� ���� � ���� ��������� ��������� � � ������ �� �0''K&�?� ����� �� ��� � ������ ������������ � ������ ���� ����0'2�-������ � ����� ����������� ���������� � ��� �������������� � � ������ �� �0'2'� ������ ���� � $������ �� 0'2'� ���� ��� �;������� � � �������� ���� ��� � ��� ������������ � ������ ���&�&�&��0'22��-������������ �����-� ������� ��������� � ������������������ �������������&�,���� �������������� ����� ��� ������ � ���� � � ��������� ���� � �� ���� ����������� � ����������� � ������ ���0'&���
39
�.����� &� ���������� ������ �� �� ������ ������ ������ � �� ���� �������� � � ������ �� ���� ��� ���?� ��������/' �����������$��� ������ � �/'& �� ��������� ���������������������������������� �����$�� �,���M ���" � .� ���� ���� �� �� � ��������� ��� � � ��$� ������� ���� ���������� � ������� �� ���-���� ����� � ������ �� ����� � �� ?� ������" � �;� ���� � ���� �- � ������ ��� � ��� ����� ����� � ���� $��� ���� � ��$�������� �&� �,��� �� ��� � ��M ���" � .� �� � ����� ����U� � �� ����� � -�� ���9������2&�,���������� � - � ����M ���" � .� $���� � �� � � ������ �� ����� � ��� �?� ������" � �;� ���� � ���� �- ������� ��� ������ ���$����������8���������� ��� �������-� ��� � ��$�������� �&�.�������� ���9������2���$� �����U� � �� � ���� ��M ���" �.�$���� ��-� �����������$���� ������'&F4�����'&F4�-�������� ������������ ��5V&�.��� � �$� � ������� �� ������U� � �� ������� �������'&F4� ��������������'&F4&�,����� ���������� ��� � ���� ��������� ����� �� ������������ ���$�� �������� ������� �����-��������� � ������ �� ����� � ��?� ������" � ������*�� � ��� ����� 8������� �� ��'FFJ� � � 21''&�,�������� �-���� ����� � ������ �������� ��� ������*��� ������ ��-����� ���$����������� � ������ ������� � ��� ����� � ����� � � ���*�� � ��� ���� � �� �� 8������ � �� �� 'FFJ� � � 21''&� 9������� ���� ������� � ������� ���� ��� � ���� ���� �� ������������ ������������������� �� �����������8���*��� ����� ��������-�������� ������� �&�
B�������� � ������ ���0'�
A��������� � ������ ���0''�
% ������������ � ������ ��
�0'2�
(� ���������A��������
� � ������ ���0''2�
�
( �������A������� � ������ ��
�0'2'��
� � ��� � ������ ��
�0'''��
% ���� ���������A��������
� � ������ ���0''K�
�
40
�'&11�
�1&51�
1&11�
1&51�
'&11�
'&51�
�'1&11
�J&11
�4&11
�0&11
�2&11
1&11
2&11
0&11
4&11
J&11
'1&11
0������
U��� ��M ���W �.
*����1 �#�
�.�����(������������ � ������� ���� ��� ��� � ������ ������� �������������� �������*�� ���/'( �� ��������� �������������������,���� ��������� ������ � � � ����� ��� � ���� ����� �������� �$��������-����� � � ������� ����� �������� ���� � ��� ����� �8���������� ������ � ��� &� ,��� $������� � ���� � ����������� ��� ���� ����� ��� �� ���������������� � ������� ����� � ���������8���������������� � ���&�,���+�����B��������� ������ �� � ����� ��� ��� ��� � �� ������ � ��� �� ����� ��������� �� ������ � ��� � �� ���� �;� ���� ������- ������� ��� �� � ������ ������� ������� &�,����� ���������� � ��� ����-������������ ���� ������ �-��������;�� ����� �-���&��,���� � ������ �������������� �������������� �������*�� ������� ����� � ���� ���&�,����������- ������� ����� � �� � ��������� �� ����� � �� ���� � � ���������� ��� ��� � �� �����G� � ��������� ������� � ������ � �-��� ������������ ����������� � � -�����,����'������� ��������� ������� � ������ � �-������������� ����������� ���� ���������,�����2&�9 ���$�������� ������- � ���� ��������� � ��� ��� �� 8����� ����� � �� �8���� �� �� �����$���� 1 ���� �� � ���� ���������� ������ ' ���� �� � ��������� � ��� �����������(� 8������ � � ����� ������� ��� ������������@�� � � ��� � ���������@�� �� ���� �����?�9� ���� ����� � � � ����?������������*��9������������ ���� ������ ���� ��� � �������� ����� � ���������� ���������� �� 8���������� � ���8���� �&�,�������� ��H��"���� �� ����� ���� � ���� ��������8������ �� �� ����$����������� � ���8���� �� � �� � ���� ������� ������� �����?�9������ � �� �� �� ���� �&� .�� ��� ����������� ������ � � -� ���� ��� �� ���� ���� ������������ ��$�� �-��������������� ��� � �������<�������� �����$����-����� �������� ���������� ���� � ���� ������ � � ���� ����� ���� ���- �$������� ������� ������ � ���8���� ������� � �������� ����������&��
41
9� �������� ��� ���$���������,�����'������������'F����� � �� ���� �� � ������ �������������� �-���������� ������������������������$������ � ��� ������8���������������� � ���&�@����� F����� � �� ���� � ���� ������� ����� ����� ���������������������������� � ��$���� �� ��������������� � ���������2�� �-���&�,���� ���������� ������������� ���(� 8�����$���� ����,�����'�����2����� ���� �����������������-� �������� � ��� ��� ������ ������ � �����8����� �����&�M �� ��� ��������� � ������������� ��$���� � ���� �� $�� 1&F�� � -�$��� <� �� ��-� (� 8����� $���� � � -��� ����� 1&F�� � �� �� ������� ��������� � �� ��>��� ���� ��% �������,����� ������% �������,����� ��>��� ���� ��>��� ���&�,��������� �$��������� � ������������ ��������� ��� ����� ������� ���� �����*������ ����� �������������������� � ��� �� ��������������*��� �A��� ���� 'FJ5�� ��� �����" � � �� ���� �� *� � �������-���� ������������$���� ����-�������*�� ��A��� ����'FJF&�M������������ �� �����*���$ ������, ��*��'FJ1����������������� ���������� ���� ��������� ���B �-����������� ������'FF'������� �����$����������������� � ��������� �&� ,��� � ��������� �� ����� � �� �� � � �;�� ��� ���� � ��� ����� �8���������������� � ���� ���������� � �� ���� ��� ����������������;� ���� � ��� � ������ ���������������������������-� �� ����������;� � �����������*������������� ��������� ������ �������*��� ����� � -����� ���������� ���� ��� &�
42
������&'�����-� ��� ��������� ���� ���� ��� ��-��� ������������ ����������� � %�@� >.�� X��� �?� @?� ,?�� %,� ?�,�
%�@�(2�
��1&F4F� 1&F3F� 1&FJK� 1&F44� 1&F3F� 1&F2K� 1&FJ4�
?�9� ���� ����� �
�2&2'J� �'&4KF� �2&55'� �2&F03� �2&04J� �'&FF4� �5&21F�5V� '1V� 5V� 5V� ��� ��� 'V�
>.��(2� 1&F4F�
��1&F0K� 1&FJ'� 1&FK5� 1&F50� 1&JJ'� 1&F3F�
?�9� ���� ����� �
�2&'1K� �'&J01� �K&34F� �2&155� �2&355� �2&135� �K&31J�5V� ��� 'V� ��� '1V� ��� 'V�
X���(2� 1&FJ1� 1&F0K�
��1&F54� 1&FJ0� 1&F44� 1&F2J� 1&F3'�
?�9� ���� ����� �
�'&43F� �2&10� �2&5K� �'&2J2� �1&255� �'&'5F� �2&'54���� ��� '1V� ��� ��� ��� 5V�
�?�(2� 1&FJK� 1&FJ'� 1&F54�
��1&F5F� 1&F3J� 1&F25� 1&FF2�
?�9� ���� ����� �
�2&04F� �K&J35� �'&JK4� �'&J''� �K&'30� �2&0F2� �2&2K0�5V� 'V� ��� ��� 5V� ��� ���
@?�(2� 1&F44� 1&FK5� 1&FJ0� 1&F5F�
��1&F3K� 1&F43� 1&F40�
?�9� ���� ����� �
�K&113� �2&214� �'&K'3� �2&J43� �'&F5F� �'&133� �'&335�'1V� ��� ��� 5V� ��� ��� ���
,?��(2� 1&F3F� 1&F50� 1&F45� 1&F33� 1&F3K�
��1&F44� 1&F3F�
?�9� ���� ����� �
�2&44F� �K&5'J� �1&0J4� �2&5'1� �'&F4'� �'&K2J� �2&151���� 5V� ��� ��� ��� ��� ���
%,�(2� 1&F2K� 1&JJ'� 1&F2J� 1&F25� 1&F43� 1&F44�
��1&F'5�
?�9� ���� ����� �
�'&424� �2&031� �'&0KJ� �2&04� �'&0'2� �'&535� �'&424���� ��� ��� ��� ��� ��� ���
?�,�(2� 1&FJ3� 1&F3F� 1&F3'� 1&FF2� 1&F40� 1&F3F� 1&F'5�
��?�9� ���� ����� �
�2&5K3� �K&JJ3� �2&''1� �2&2F� �'&341� �2&11'� �'&534�5V� 'V� ��� ��� ��� ��� ���
% ��G�,����������������������������?�9� ���� ����� �� -���� �� ����� ��������������$���-��������������� ��� � �� ���<�������� �����$��&��� �
43
������('�����-� ��� ��������� ���� ���� ��� ��-������������� ��������� �� � %�@� >.�� X��� �?� @?� ,?�� %,� ?�,�
%�@�
(2�
��
1&FJ'� 1&FJ2� 1&FF4�
% �������
1&FJ4� 1&FK1� 1&FFK�,���������� 1&115� �1&110� 1&114� 1&114� 1&113� 1&115�?�9� ���� ����� �
�0&4J� �2&130� �'&FKF� �'&F32� �2&5KF� �2&5KF�5V� ��� ��� ��� ��� ���
>.��
(2� 1&F3K�
�� % �������
1&FFK� 1&F05� 1&F33� 1&F24� 1&FJJ�,���������� 1&110� 1&113� 1&1''� 1&1'K� 1&122� 1&113�?�9� ���� ����� �
�'&514� �'&514� �'&3F'� �2&F0J� �2&11'� �2&254���� ��� ��� 5V� ��� ���
X���
(2� 1&FF'� 1&FJ1�
��
1&FF5�
% ������� % �������
1&F02� 1&FF4�,���������� 1&110� 1&114� 1&11J� 1&113� 1&113�?�9� ���� ����� �
�K&231� �2&2K4� �2&41F� �'&5FK� �2&'0F�5V� ��� '1V� ��� ���
�?�
(2� 1&FJ5�
% �������
1&F44�
��
1&F42� 1&F3F�
% ������� % �������,���������� �1&115� �1&1'5� �1&11'� 1&114�?�9� ���� ����� �
�'&J44� �2&51F� �2&224� �K&02F���� ��� ��� 5V�
@?�
(2� 1&FJ1� 1&F34�
% �������
1&FF0�
��
1&FJF�
% �������
1&FF1�,���������� 1&115� 1&11J� 1&11J� 1&113� 1&11J�?�9� ���� ����� �
�K&443� �'&120� �K&243� �'&J5K� �'&13J�'V� ��� 5V� ��� ���
,?��
(2�
% �������
1&F34�
% �������
1&FF2�
% ������� ��
1&F32� 1&FJ3�,���������� 1&11F� 1&11J� �1&113� 1&113�?�9� ���� ����� �
�2&JJK� �'&1'J� �'&K55� �1&45F�'1V� ��� ��� ���
%,�
(2� 1&F4F� 1&F34� 1&F03� 1&FF'� 1&F34� 1&FF2�
��
1&FJ0�,���������� 1&113� 1&11F� 1&113� 1&11F� 1&114� 1&113� 1&1''�?�9� ���� ����� �
�'&JJK� �2&JKJ� �'&0'0� �2&542� �1&33K� �2&113� �1&K52���� ��� ��� ��� ��� ��� ���
?�,�
(2�
% �������
1&FJ'� 1&FJ2� 1&FF4�
% �������
1&FJ2� 1&F2K�
��,���������� 1&110� �1&1'2� 1&115� 1&114� 1&1''�?�9� ���� ����� �
�K&3F'� �2&214� �2&0'J� �2&F24� �'&FFJ�'V� ��� ��� ��� ���
% ��G�,����������������������������?�9� ���� ����� �� -���� �� ����� ��������������$���-��������������� ��� � �� ���<�������� �����$��&��,��� � ��������� �� ����� � �� �� � � �;�� ��� ���� � �������� ������ � ���� �� ���� ���� � �� ���� ��� ������ ������ ������ � �� � � ������ �C� � -�$���� ������� ���� �� �� � �� � ��� ����� �8��������������������� ����� ��� � ���������� �8���������������� ����� ���� ����� � �������������� &�+�� ��� ������ �� � ���� � � �������� � � � ������� ��� � � ��� ����� �� �8���������&� .�� ���������� ���� ��� ��� ���������������� ���������������������������������������$���� � ��������� � �� ���&�A� ��� �� ���� 'F� � ����������� ���� � ��8������ �� �� ���� � ��������� �� ����� � �� �� � �� ��� �� � ������ ��� ��� �������������� �������&�,�����K���� ��� �������� ��� ������ ��� �����8���� � � �� �;� ���� ����� �- � ������ ��� � �� ������ ������ ����;� ���� � �� � � ������ �� �� ��� �� +�����B�������� ��������� �� �� �� �� ��� &���&���� �� ���������� ���� � �� ���� ����� ��������� ��� ��������*������ ������� ������������� ��$��&�,���� ���������� �� ������&� �� ���� ������ �� �����8���� ����� �� ����� � �������� ��� ������ �� ���������� -����� � � ���� � ��� ����� ��������� ����&� ,��� � ���������� �� �����'�
��� �� ����� ����� ����<� �������� �� � ���������� �8�������������*�� ���� ���������8���������������� � ���&��
44
������+'�+�� ��� ������ ��� ��� � ��� � ������ ���� ������������������ ������ �������������� � ������������������������2����� �
%�@�
��%�@�T�1&1131'5/�1&21F22'S��>.����1&1''31FS �����'���%�@�T�1&11223F/�1&31'24JS���?�/�1&1J25F1S �����'���%�@�T�1&110433/�1&K2'2KFS��@?�/�1&1305'5S �����'���%�@�T�1&112F0K/�1&5JKJ15S��?�,�/�1&'1J032S �����'�
>.��
��>.��T�1&114011/�1&2302J'S��%�@�/�1&'00FF2S �����'���>.��T�1&114'J2/�1&2J13JFS���?�/�1&2002K0S �����'���>.��T�1&1151K5/�1&K41K02S��,?��/�1&113410S �����'���>.��T�1&11J15'/�1&14FJ03S��?�,�/�1&224'3KS �����'�
X��� ��X���T�1&1125K2/�1&J42K1FS��%�@�/�1&134303S �����'�
�?�
���?�T�1&11524F/�1&031J05S��%�@�/1&1252K0S �����'����?�T�1&11J'J1/�1&'0'110S��>.���1&14'110S �����'����?�T�1&114J5'/�1&241FJ'S��X����1&121540S �����'����?�T�1&115FJ4/�1&24F4J3S��@?��1&114K5FS �����'�
@?� ��@?�T�1&113K42/�1&42'0'KS��%�@���1&1K33K1S �����'�
,?�� ��,?��T�1&11J552/�1&202103S��>.���1&103'4KS �����'���,?��T�1&11J55F/�1&2K'4'5S���?��1&10'K0JS �����'�
%,� %���
?�,���?�,�T�1&11442K/�1&KFFKK5S��%�@�/1&1J1J30S �����'���?�,�T�1&11FJ2'/�1&1K2K2'S��>.�� �1&14155FS �����'���?�,�T�1&113250/�1&2J01F'S��X���+1&102F5KS �����'�
��&���� �� ���������� ���� � �������������������������������*������������� ���������������$�����# ��� �� �'FJJ� ���������� ����� -���� ���� � ��������� �� ������ � ���� �;� � �� ��� � � � � ������ �����B���������� ������� �� ����� ������ ��� �� ���������� �&�,������ ��� ���* ����-���� �;� ���� ������- � ������ ��� � ��$�� ����� ��� ������ ��� 9������ 2�� -����� ��������� ��� ������ �� ��������� ��� ��������� � �� �� ���� ���� � � ������ �� ����� � �� ��� �� � ��������� �� ����� � �� �� �� ���� ��� ��� ������ �� � ���� � ������ �&� 9������ 2� � - � ����� ������ ���� � � ��� ��� ������ � ��� � �;� �� ���% �������,����� �&�.��� ���� ���� � ������ �����������%�-�� ����@��� ������$� �� ��� ������������ ���$����� ��������� ��� ��>��� ������ ����?� ��������@� �����?� ������������?� ����������������,����� �&� ,��� ������� �� � �������� � �����>��� ���� ���� � ����?� ������� � � ������ �� ����� � � ��������$��� ���$����� ��������� ��� �� ������ ������� ��������� &�X���� ���������@� �����?� ������� ������� �������������%�-�� ����@��� &�,��������� � ��%�-�� ����@��� �� � ������ ���������������������� �� ����������������� � ��� � ������ ������� ������$������ �������*�� &�,����� ��� � ��,�����'�����9������K� ���� �����������������'0����� � ������ �������*������������ ������� ������ ����� �����5����� � ������ �������*�� ����� ���-����� �����-���� ��������� �������*�� &�.��� ��� �� ���� �������������*����� ���� ��� �� ��� ���-��� ���$����� �����-���� ����� ���� �������*�� ������;�����% �������,����� �������������� ��������* ����-���� ���� ������������� ������< ������ ���� � ��� �� �� ���������� �� �� �� ��� �� ���� � ������ �� �� ��� &� ,��� ��� �� � �� � �������� ���� � ��� ����� ������ � ��� � ��� ��� ���� �� ��� � � ����� ������ � � ���� ���� � �$�������� ��� ����
45
� � ������ ������� ��� ���?� ��������� � ������ �����*�� �������;�����% �������,����� �&�,������ �� ���� ��������� � �����;� ��������% �������,����� ����������� $����� � ��� � ������ �����������% �������,����� ��� �� ��������� ����� ���� � &�,�� ����� ��� �������� ����������� � ������ � ������ �� ���*��� ��� % ������� ,����� �� � � ���� ����� �� ��� ��� ������ ���� ���� ���*�� &� ,���� � ������ �����������%�-�� ����@��� ��� ���������� ��������� ��� ���$����������� �� � �������$������ ���� ���*�� � ��� ��� ����� �� �� %�-� ���� � @��� � �� � ������� ���� ����� �� � � ������ �����*��� ��� ���� �� �� �- � ������ � ��� ?� ������&� ,�� �� �� ��� � �������� ��� ���� �$������� �� D�������������E� ��� ���� � � ������ �� ����� � ��� ?� �������� ���� ���� ���*�� � ���� ���� ������ � ��� ���� ����� � ������ �� ������- ���� � ���$��� ���������� ������ ����� ���� � ��� ��� ���� ����� ������ ��� ��� � ����� ���� � &� 9������ ���� ���� ���� ����� � � �$����� ���� ������ �� � ������� �8���������� ��� ����� �� -����8������ &���
�.�����(�,��� � ������������� �� ������� � ��� � ������ ������� ������������� �������*����3' ����� ��� ����*��� ��� �������������� � ������ �����*�� �����-������� �� ��������� �� �� ������ �� ��� �� ������ ������ ���� � � ���� �������� ��� ��� ���-���� ���������� � ������ &� ,�� � ���� � �� � ������)���� ������������� � ��� � ������ �������� ������ � ���?� �������� ������ ���� ����� � ������ �����*�� � �� ���� ���� ������� �� � ������� ������8�� �� ������� ������� ��� � ������� �� ����� �$���������� � &�,���������� � ����� � ����������� ������)���� �� �� -G�
'� ,��� �� ��� � ��� ���� ���� ��� ����� �� ����������� � ���$�� ������� � ������� �� ���-���� ����� � ������ ������� � ���?� ��������������� � ������ �����*�� &�,������ � ������� ���� ��� ��� �
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
1.8
2
NSW VIC QLD SA WA TAS NT ACT
ACT
NT
TAS
WA
SA
QLD
VIC
NSW
46
���� �� ������������ ������������������� �� �����������8���*��� � ���� ����� ���-�������� ������� �&�
2� +����� � ������ �����*����� ������� �� ��� ���-����� �����-���� ��������� �������*�� ������;�����% �������,����� �&�,���� � ������ �����������%�-�� ����@��� ��� ���������� ��������� ��� ���$����������� �� � �������$������ �������*�� ������������ �� ��%�-����� �@��� ��� ����������������� ��� � ������ �����*������������ ���- �����������?� ������&�
K� ,����� ��� � ��� �$���������� ������������� �����$������� ��D�������������E��������� � ������ ������� � ���?� �������� ���� �������*�� � ���� ���� ������ � ��� ���� ���� � � ������ �� ������- ����� ���$������������������� ����� ���� ���� ������������ ������ ������ � ��������� � ������������������� ��������� �� �$������������������ ��������8������������������ �� -����8������ &�
�� �
47
4�������� �?A���21''&�2��������2����+���3��4����������(���(�56&'(7��?� ��������A������ ������� ��� ��
��������&�?��;��������&�����A��� -��M&��'FF0&�L��� ����������� ��������� �� ��(��� ����� � ������� �
��������=&L��������������K'�'1����&'443�'4JF&�?� ������ �&� �'FJJ&� ����� .���������4� )������� ���)������� =��-��� ?�������� ����� ��� ��
A � �&�?�����A&��'FF4&�L+$������� ����������?�� � ������� �����.�������� ��������� &L�8�!�,�� �+������
����������02�2����&'0F�'4K&�A��� ��(&�#&������������M�������!&��'FF2&�L� �$�������&L�9������� �2������.�����"��'11�2��
��&22K�25'&�A��� ���@&� #&� �'FJ4&� L�� �����$���B� -���� � �$��������� ����@������G�@���� ���� � ���(���
������� -&L������������.�������8�!�,��34�5����&'132�'1J5&�A��� �����&�,&��'FJ5&�L�����������������������������)�������� ���������)������*�� &L��������9������
� ������������.���������43�K����&5JK�5F1&�A��� �����&�,&��'FJF&�L������������������ �������������������*�� G� � �� ������ � ������� ��� &L�
��������9������� ������������.���������'0�'����&'''�'2'&�� *���&��211K&�L,���� �$�������� ��(��� ����� � ������� ���������=&L��������������01�''��
��&22J5�22F0&���$�� ���#&�+&��&����������&�9&�������&��'FJ3&�L+� � �������� �������� ���������������������
���� ������� � �������-����� � ���� W��;����������������� �����������������=���� �&L�����.����������9�������JJ�K52����&44'�4F2&�
������ !&�� ������� #&�� ��� ��&� �21'1&� L+� � ���� B� -��� ���� ���� +;��� � �� �� ������ ����� ��������&L��������������03�0����&J'K�J0K&�
+�*����&�9&��= ������(&�������&��2113&�L(��� ����� �$�������� ���B�����G���B� �����������@��������(���� � ��?��� ���&L������.����������"����2�'����&05�40&�
+�����(��9&�����B���������&�@&�#&��'FJ3&�L� �.�������� ��������� ��� ������ �G�(���� ������ ���� ������ ��������� ����&L�.�����������55�2����&25'�234&�
9����&�����������&��21'1&�L?��+� � ����?��� � � ��� � ������ ��.��� ���� ��� ����������� ����?� ������&L�+����������9������� �.�����������:������2�K����&K�'0&�
B�� ����� A&� ���� ���<������ ��� B&� �'FF'&� LM ������� ���� ���� � � �� ����� � ��� ���� �������=���� �&L�2�������8��������������31�2����&21'�2'F&�
B �-���� A&� =&� ���� ���� ������ ,&� �&� �'FF'&� L� ��������� �� ,� � � ���� �������� ������ ���*��� � ���(��� �����������M��*�� &L��������9������� ������������.���������3K�2����&052�040&�
B�������� �&�@&� #&� �'FJ'&� L� ��� �� ������ � �� ����� ���� � ����� ���� ������ � �� ��� �� � �������� ���� ���������� �&L�9������� �.������������'4�'����&'2'�'21&�
����� �&� �&� ���� P� ���� B&� �211'&� L� � ������ �� ���� ��� ��� �����W � ���� ���� �� � ��� 'FF1Y'FFJ&L�������������)�����������.���������'F�2����&'JF�215&�
�� �������?&�?&�B&� ����=�������A&�%&��&� �2114&� LA��������+���� '� �� �� �������� ������� �� � ������;� � �� ���� +������� � � ������ �� ���� ��&L� .���������� ������������ ���������������)���������'K�5����&04K�0J1&�
� �����&���� ������ ������M&�������&��21''&�L,��� ��������������� ��������� � �� ��� � ������� ���������=&L�9������� ������.���������4F�'����&2�2K&�
� �����&���� ������M&��&�������&��21'1&�L?� ���� ����� ����� ���� ��� � ������� ����������?&L�9������� �.������������'5J�'����&'41�'3K&�
��������#&��&��'FFF&���������+� � ������ ��@���A *� ��(��� �����������&�
48
�� �� U&�X&�� ����� �&�� ��� ��&� �2113&� L� � ���� ������ ����� � �� �������� �� ?� ������W � ����� ������������� &L�+����������9������� ���������2������"�)���������''�0����&223�202&�
M�����B&��'FF4&�L����������������� ��� ��������������������������������������������=�� � �������*��&L�;��������������''�K����&K05�K32&�
M�����B&��'FFF&�L(��� ����� � ������� ���������(������+�����G�?�%�-�.����������� �&L�;��������������'0�4����&3KK�35K&�
M ����� �&� ?&� �&� �'F51&� L% �� � �� � ����� � � �� ��� ���� ���� ����&L� ������ �� K3�':2����&'3�2K&�
%���� �&�� ����� �&� �&�� ��� ��&� �2113&� ,���� ����� � ?��� � � �� � � ������ �� � �� .���;� � ����@�$����� ,��� � ����� �� ���� ?� %������ %��- �*&� 20��� .�������� ���� ��� ���� ��?�� ���� ��Q�( � ��� ����� � ������ ����.?(��2113��� � ������ ��?�� ���� ��B� ����.&.&,�M���� &�
�������*��#&��&�����=��� �����&��&��'F3F&������.���������������; ��� � ���9���� � ���&�������� �&� �&� �'FF'&� L@ ���� ���*�� � ��� � � ������ �G� .&� ?� ���� ���� ���� � &L� ������������
)�����������.���������F�'����&4K�3'&��������� #&� �&� �'F40&� ����� ��� ������ �� ���� ������ <����4� � ����"� �� �����������
����������"(�.��������������=�����!��.���������A� ���A���*-�����P;� ��&��*��� ���� M&�� (��� ��� B&�� ��� ��&� �2114&� L� � ������ �� ������ � ����� �G� ������ �� �������� ��
�� ��� ��������� �� � ���� ��� �IL�������������)�������� ���.��������� 20�3����&33K�3JK&�
�*��� ����(&��'FJ3&�� � ������ ������� G�,������*���������&��=�����$�� ��� ������ ��&�� � -�� (&� M&� �'F54&� L?� � �������� �� � � ���� ,�� �� �� +� � ���� B� -��&L� ���� =������"�
9������� �.���������31�'����&45�F0&�� ���� R&�� ����� �&�� ��� ��&� �2114&� L���*���� ��� ��� � �� ���� � � ������ �� ��� �� � ���� ����
�� ��������� �;������ �� ���� �&L� ������������ )�������� ��� .��������� 20�4����&53F�5JF&�
, ��*�� @&� B&� �'FJ1&� L������ A���$� �� �� �� ���������� ,�������� M��*��&L� ������� 9������ � ������������.���������42�K����&0K0�000&�
@ ���� #&�M&�@&� ����%B�� �&�,&� �21'1&� L9 ���� ����� � � ������ �� ������� ������ ����;� ���� ���= ��� � ���� $��� �� ��� �� � ������ � ���&L� ������������ ��������� ��� .���������2J�'2����&'255�'24J&�
R���M&�=&�@&�����.$���B&��211J&�L,���� ������� ������ � � ����������������������� ����A������G��������������$��-&L�������������)�����������.���������24�3����&4FK���315&�
�
�
49
5th International Urban Design Conference
Opportunistic Urban Design – 2012
Interstitial Natures: the alternative production of space
Marieluise Jonas
RMIT University, Melbourne, Australia
Heike Rahmann
The University of Melbourne, Australia
ABSTRACT As products of urban growth and decline, urban voids are spaces in transition from one stage of development to another. Their interstitial existence portrays a non-classifiable resistance and freedom to both social and ecological conventions of the city. The paper outlines the natures of urban vacant spaces in the context of growth and transformation in two cities. Here, traditional open space strategies focus on acquiring new land while little attention has been paid to the availability of temporary vacant space as alternative practice. Creative design interventions are discussed alongside topics of appropriation, informality, design strategies and ecological processes. We argue that urban voids have the capability to offer counter perspectives to homogenized and otherwise predictable urban landscapes and to contribute to the challenges of sustainable urban growth and regeneration. Keywords: voids, design, intervention, creative strategies, appropriation
50
Opportunistic by their nature - as we argue in this paper - urban voids possess a
capacity to contribute to urban design strategies. However, they are not well enough
understood in their capacity as urban ecosystems and catalysts for creative uses.
We would like to build this argument through discussing urban voids through two
research projects, Melbourne Void and Tokyo Void, through the lens of landscape
architecture.
01 Defining Urban Voids
The particularity of urban voids is rooted in their specific context and culture. De Solà-
Morales (1995) employs the expression of “strangeness” in uncovering the terrain
vague in the European context in the mid 1990s. These vague spaces are vacant,
unkempt, unused with no defined function, between stages of formal development,
sometimes indefinitely waiting for future use. Even though the non-places that have
been eroded or closed down and are caught in a state of uncertainty, may possess
potential, the vagueness of the spaces’ availability and function limits their
attractiveness for formal planning, design and development processes. The traditional
identification of urban space by status - legal, economical and functional - becomes
questioned by their complex ambiguity.
The otherness in the vague spaces might lay in the way we seek to see them. Here
detail is offering strangeness. Remnant broken floor tiles on otherwise vacant plots
relate back to the previous function of a space like faded building silhouettes on
adjacent walls. Intertwined with buildings in the urban structure, ubiquitous voids form
an integral part of a landscape of constant renewal. Urban voids are inseparably
connected to the organic structure of becoming, maturation and decay. Urban voids
can be read as transmitters of the ephemeral. Bleak illogical emptiness colonized by
patches of spontaneous vegetation, rainwater collecting on an abandoned pavement,
reflecting the humming air-conditioning units. The transient spaces serve no productive
purpose. They offer the possibility of accidental discoveries and non-productive
activities, experiences, which are unplanned and momentary. They offer, maybe, just a
glimpse of the unfinished.
Considering the contextual and cultural dimensions of the urban void spaces, how can
we define potential alternative scenarios of critical spatial practice for both a large
urban scale and an immediate small-scale context?
51
The contextual situation in an urban setting, such as adjacent high-rise buildings,
oppress sites, emphasizing smallness and creating dark, narrow and damp niches
which do not support the growth of otherwise durable weeds and grasses or foster any
other quality associated with the potential of terrain vague. If we would like to include
these spaces in our compendium of sites, there might be an argument that there is a
need to search for a new paradigm of functions, occupation and activity. There might
even be the potential for these small spaces to induce their very own typology of
activities.
One aspect under which we might consider the potential of urban void spaces is
residing in a fragmented notion of smallness, proximity and fluctuating appearance and
disappearance of void spaces. Small spaces offer the clear advantage of multiplicity.
Where conventional parks and open spaces are fulfilling capacities for open space and
associated activities, often their centralized locations form an obstacle to integrating
these spaces into daily urban lives. Further the pressure of a large population on the
few large open spaces creates heavily regulated spaces, where behavior and access
are regimented.
We can speculate that small urban voids offer the potential of forming networks of
interconnected spaces, which have the capacity to offer sequential, simultaneous and
diverse types of uses or levels of interaction. Their often decentralized and dispersed
situation offers close proximity and variability. We can further speculate on the
possibility of a network of spaces that combine the practice of informal uses, widely in
place in Australian cities, with the necessity to address the lack of open and green
space and a perspective of the incomplete. Melbourne for example possesses number
of sites, which form examples of how an alliance between owners and a creative form
of use is framing the potential of an active use.
02 Tokyo Void
The Tokyo Void research project started out in 2004 to investigate utilization strategies
for Tokyo’s specific, dense urban condition of rapid transformation and growth.
Through out the project we have navigated between the platforms of formality,
informality and hybrid forms of interventions with their various expressions of
ownership, involvement and initiation. A central question here is how much control
52
design can or should execute in order to generate successful outcomes. If we
understand the relation between spatial production and terrain vague we might be able
to redefine the role of the architect in the design process. In this, we have come to an
understanding that Tokyo’s Voids offer up multiple readings that might include
activation strategies on one end of the spectrum and passive eco- functions on the
other end.
Tokyo, synonym with extreme urban density, lack of green space and cultural practice
of strict maintenance regimes produces very few spaces of vegetation, fewer of
remnant or quasi-natural weed vegetation. Tokyo’s 14.6 million inhabitants have
access to less than 5m� of open space per capita on average (Tokyo Metropolitan
Government, 2007). In 2007, the total amount of parks, urban plazas, gardens and
other open space in Tokyo amounted to 6.3% of the total city area. In comparison, New
York recorded 24% of open green space in the same study. This figure includes most
vegetation such as street trees and vegetated river embankments, cemeteries, shrines
and temples and agricultural land. The average plot size in Tokyo of 150m2 for a single
facility dwelling reduces private gardens to centimetre wide strips of vegetation – if
existent at all. Informal roadside flowerpot gardens form the only green spaces in many
parts of the city.
In this context urban voids seem valuable as a spatial resource. The potential
activation of temporary urban void spaces, currently 3.1 per cent of Tokyo’s urban
area, holds the potential to immediately increase the total amount of open space by 50
per cent (Tokyo Metropolitan Government, Urban Land Use Statistics, 2007). This
substantial increase of open space by simply utilizing existing and available land offers
the possibility to create a flexible network of small and large open spaces that
accommodates to a large range of diverse uses and functions including public open
space, disaster prevention for earthquakes, natural habitat functions, energy
production, recreation or event spaces.
One of the key ambitions of the Tokyo Void project is to ascertain the distinct qualities
of the typologies of temporary vacant spaces, while considering the distinct
morphological and temporal qualities of the temporary vacant urban spaces in
development and design. Understanding what kinds of functions urban voids possess
is a vital aspect to their activation.
In this, five areas in Tokyo have been selected as case study areas. In each of these
53
areas urban voids have been mapped and revisited in yearly intervals between 2009-
ongoing. In this we found that 80-90% of the voids remain vacant over longer periods
of time. Where a few developments take place and some vacant lots become
transformed into car parks, the vast majority remains in the state of void.
Most vacant lots function as temporary car parks and often support a distinct type of
vegetation of low grass and moss in damp areas. Another large amount of vacant lots
are hidden behind construction fences, white walls and remain inaccessible to the
public. Their sizes vary between a few square meters to large tracts of land in halted
urban redevelopment schemes such as the artificial island of Odaiba.
Linking site and potential
The Tokyo Void research project seeks to make this information available to potential
users through the tokyovoid.com website. There, potential users could see the pool of
available sites in their neighborhood.
One of the key challenges however has been to facilitate this link between owner and
potential user of the sites. This has been due to a range of reasons, let alone the fact
that the research team is now located in Australia.
In 2009, 2010 and 2011 the research team has conducted urban tag interventions in
which a number of sites were tagged with a designed QR code that would lead anyone
to the tokyovoid.com website who would scan the code. This was intended to bring
both owners and users to the web platform. Unfortunately no real response was
generated through this.
However two new avenues emerged and have been since developed in more depth.
The first avenue is the one of urban eco system capacity.
Through the mapping of voids we found a large number of plots which have been
undisturbed by human interference for a number of years and form an impressive
habitat for plants, birds, insects and small mammals. In these instances the value of
the undisturbed and forgotten becomes evident. French landscape architect Gilles
Clement discusses weeds and remnant vegetation in the idea of jardin planétaire – the
planetary garden- a non-defined left over space that allows for the existence of weeds
and becomes a “biological time capsule” for the future (Clement 2006). This “biological
time capsule” maintains often a greater biodiversity than the low maintenance,
maximum efficiency green provided by municipalities. If we consider the small pockets
of Tokyo that have been undisturbed by human interference for years, or in rare cases
decades, the potential of this biological time capsule manifests itself in the vegetation.
54
Through vegetation, urban void spaces offer the capacity to substantially contribute to
sustainable urban regeneration through their potential for ecosystem functions. The
spaces potentially can function as microhabitats, buffers for urban heat islands and
mitigation of other extreme climate events. Considering the effects of urban vegetation
on CO2 absorption and air quality, water filter capacity – all well-known facts – current
practice of clearing sites from vegetation is to be questioned.
The second avenue we found is a localized approach to working with community and
larger public to pragmatically use vacant spaces – yet distinctively so not as a parking
space. One such example is the Kasu Harappa ONDI, literally a rental vacant space.
Situated in the quiet neighborhood of Yanaka, the site blends itself into the surrounding
amalgamation of low-rise residential housing, shops and temples. The owners of this
site deliberately set aside the financially lucrative coin-parking option. Instead, they
placed a higher value on the spatial quality of the neighborhood, appreciating its
tradition of cultural and creative richness exemplified by the increasing number of
galleries, workshops and cafes selling handicraft and artworks. The owners of the site
decided to contribute to the creative neighborhood atmosphere by providing a gallery
space that local artists, performers and other creative people could rent for events and
exhibitions at a minimal fee. Although the concept of a gallery space perfectly fits into
Yanaka’s creative atmosphere, Kasu Harappa ONDI is anything but an ordinary
gallery. Rather simple rules outline the terms of use, enabling prospective users to take
responsibility for their event while also providing maximum freedom as to how the
space can be used. This offers the possibility for a diverse mix of events, ranging from
performances, demonstrations, art exhibitions, and cultural celebrations to market
events and student workshops. The idea behind ONDI is to provide a space that
supports conversation and invites everyone to participate. The site transforms into an
open stage, without walls and roof, exposed to the elements. The street turns into a
theatre where strolling residents and visitors become part of the audience - participants
in the event, not just spectators.
03 Melbourne Void
The simple act of relocation meant to reflect on cultural and contextual condition of
urban voids for the research team. The findings of Tokyo’s specific urban density and
cultural conditions cannot be applied to any other context. However it becomes
possible to question urban voids as a resource more so from a perspective of scarcity,
which has been influenced by the Tokyo Void project.
55
The Melbourne Void project approached the problem of linking potential through a
locally available avenue: developers that were clearly visible and contactable.
567 Collins Street, a long time urban void of 30 years, is a relict from a period of urban
restructuring following the decline of Melbourne’s manufacturing industry in the mid
1970s. The site in 567 Collins Street managed by APN Property Group and Colliers
International two real estate development corporations. A real estate developers’
interest clearly lies in developing sites –not urban voids- and re-integrating them into
the urban fabric as profitable entities as effectively as possible. In cases of long-term
vacancy the developer’s interest lies mainly in securing the property to prevent
dilapidation and value loss, clearing and fencing the property is standard practice.
Upon contact APN Property group has offered the site in 567 Collins Street to the
research team to work on the site as part of the ongoing research on urban voids.
For 130 RMIT University first year landscape architecture students, the site has
become an urban laboratory. Through site mappings, interventions and 1:1 design
experiments, students investigate microclimatic and vegetative conditions and work
with design interventions that capture the ephemeral nature of the site conditions. The
educational design research project was conducted in 2011 providing students with a
unique opportunity to actively work in a dynamic urban context. APN offered the site
generously, however asked all activities to cease in late 2011 due an immanent
development plan. This plan has not been executed on site, which remains vacant until
present (September 2012).
This leaves us with the question of how precisely we might be able to develop
strategies for interstitial uses that prove so valuable for public, recreational, artistic and
educational uses.
Still the question of stakeholders seems to be key: who provides the link between
owner and user? Who sees the potential and facilitates the connection? How can a
type of interstitial practice be developed that is both flexible but formal enough to
respond to the requirements of an owner?
And how can the opportunistic nature of urban voids be used to inspire uses that lie
outside of cycles of consumption and offer up engagement with types of urban natures?
Urban Design is at a key position to determine a possible future for cities and should in
our view embrace a transitory nature as well as a long term strategy that works with
flux and change of the urban fabric through spatial terms. �56
References Cassegard, C. (2010). The Atelier and the Park. Retrieved 08/2011, from http://carlcassegard.blogspot.com/2010/07/atelier-and-park.html.
City of Melbourne. (2011). Central City (Hoddle Grid) Built Form Review May 2011: Overview Report. Melbourne: City of Melbourne. Clement, G. and Rahm, P. (2007) Environ(ne)ment: Approaches for Tomorrow. Paris: Skira. Gissen, D. (2009). Subnatures: Architecture’s other environments.
New York: Princeton Architectural Press. Jonas, Marieluise and Rahmann, Heike. "Urban Voids: The Hidden Dimension of Temporary Vacant Spaces in Rapidly Growing Cities." In State of Australian Cities National Conference 2011, convened by The University of Melbourne, The University of Melbourne, Melbourne, 2. December 2011. Lévesque, L. (2002). The ‘terrain vague’ as material - some observations. Retrieved 01/2011, from http://www.amarrages.com/textes_terrain.html. �Oswalt, P. (2005). Shrinking cities - Volume 1: International research. Ostfildern-Ruit: Hatje
Cantz.
Tokyo Void. Retrieved 29.08 2012 from http://www.tokyovoid.com Melbourne Void. Retrieved 29.08.2012 from http://www.melbournevoid.wordpress.com �
57
�������������� ����������������������
����������� ����������1������
The Revival of Shiraz Khoshk River as an Effective Cultural Historical Icon
������� ���� ��@ ���A ���������! ���B������
�3��C������1��3��.�����
�
�
�
Abstract - "+��� �� ���� � �� ���������� *��� ����)�� ���� ���� ���,� (��� ������� ��������+����+�������������)�����*���������)���)�����)���������)����)���������������������.����������������)�,� ������+���������������)� ���������������� ������������)���).��)���������� ���,��#���!�"+���������0���������������)�����+��)���)�������.��������)���������)��������� �� )�������*���������������� ��)����� ��������������)�� ���� ������)� +�)��� �� ����,� � ���������0� ���� ����� ��������� ������)��������)������������)������+�)�������������2������������������)�����������)���������������)��������0���+���������������+���*))��+����*� �������������������������������,��
�
Key words:�3��.�@��������,��������,��� ���� �����&���� ����������,������!���������
58
Introduction
�������,�����)������, ������������ ������� �������%�)���������������������,� �
������ �&������� ����������� ��,�������%������ ����������� �� �������%� �
���� �,� �%��������� ��/%������ ��������������� ��������%����� �����/%��� �
����� , �� �� ������� � � ���� � �������%� )���� ����� ����� �� ����� � � �����������
��,�� ��� ����� �� ������ ������ ��� � ��%�� )�����%�,� ��� �����%%������&� ��������
��������������������������&�� �������� � � ��%������ ��������.� �������������� ����
��� &� %������� ��� )��� �� � &����� � ������ � � �&��� � ��� ����� ��� ���� ����
� ��%����
Literature Review
�� ������������ &��������� ����������,��������� ����� �����3�����6DE=�������)��
�������������� ��������� ���� ���������� ������� ,������%� ��������� �� ��� �� �
������������������)������������ �� �������� �������� ���� ���� � ����������������
� � ��� ������������� �� ���������� �,� �%������*���� ������%���� &� ���������
������������&������ �� ��������������%� ��������������%%��������,�, ����3��.�
@��������,���3��.�@��������,����������� &��,��)�������������� ��&�*���+�������
����)���,���>;���.�2�� �>�����3������2�� ������%�������������&����3��.��� �
��� ������������ ��%� ����� ���>��� ��2��*�����,��%��������������� �����3��.�
� � �,� ������������)��%����*����,��� ����������,��� �������������������� ����� �
����� �%����� *���� �,�� ��� � ���� %������ � ��� ��������� � � ��������� � �����
������� � �%���� ��,�� �.���� ���� �,�� ��� ���� ��� ��� �� ��%����� ���� � ������ � �
��%�,���������&� � ��%���0��������� ������������ ��&�������������,�&��������� �� �
���&� ��'��%&��������������������,�� �������� ������ ����� �� �����&��
Riverside Restoration�
��� �������� ����������%������� ��������������� � ��� ������4���������������
%��� � � �,������ �� ���� � � %%���� ��� ��� � ��� �&� ������ ��� ���� ���&� ��%��� &�
�,��� �� ��5� ��� 0���� � � ����&� F6DDGH� ����� )������� �,�� �.����� %�+�����
��%�,��� $$4� ��&� ��� �,���''�� � � ����� �%�����,�� $$���&� ����''�� ��� ��� ��� �,� �%����
�����&�� �,��� �� ��� �� ������,� � �� ���� %������ � �%%������&� ��� ��)���� ����
��,��������� � ��%�,���� ����� �������&���������� ����� ��3��.�@��������,��
59
���������&����������� ����� ���� �����)�������� ������������,� 5����&��,�������
����� ����&����������� ������������ ����������������,��� �����3��.������ ,��
��&���� ����� � ���� %�� ���� ��� ��� �������������� ��) ���/� ���,�� ������� �� ����
��������������� ���&���)� ������%���� �������&���������)���� ���� � �������������� �� �
����������������������%�%����)����� ���������� �% ������ ��&����������� � ����
������ ����
Case study: Culture-led regeneration of Istanbul waterfront: Golden Horn Cultural Valley Project�
�*��� ��� ���&� ���%��� �� ������ ����������� ���� �����������%�+����� ���*���&� ���
����������� ������ &��*�����,������� �����%���.������>�� ���� � �%%�������
)&� ��� �,�,���� %���� �� ���� � ��� ��� ������ 2�� *��� �� ��� B��� %�+���� )�� %�� ���
C�,�������% ����*����, �&�������� �����>��� �%��2�����>�� �� �, �&2���� ����
����������� ������� ������������������ ����%����� ������������������%�����������
)� ����� �� �.������B�)�,�������%�+������� �'������,�������� ��)����������������
%� �������� ������� �����%�+����)��������%�� ���������� ���� �,��� �� ����5� ��� � ���
��%�������%� �����%�� ������ ����� ���������� ��������������� ��&��
Methodology
*�������� � ��&�������������������� �����������������)����� ����4� ����,��� �
4�������,�� ����� ��� ��� ��� �� ��� ������ ��� � &.���� �,��� �� ����������� ��� � ����
)� ����������.�������� �����)�������%�%���,��� ������������ ���3��.����&��
��� ����,���� ����� %�%���� ������� ����� ����,������� 4������������ ����,��)�� � �
�������&���������
Data collection and�Data Evaluation��
���)����� ���� ����6�� &�����3��.��1���,�������� � ���� ������������% ����&�
������%�����%�&���� ��������%�����������,��������)�������������6==�%��% ��)���)���
������� ��� ��� &� )��� ��� � ��� �� � ���� I����������� ����� ���� ��� � ��� ��� &��
�������� �������,��)� ��/%������ ����������� ����� ���������*��� �������� �
)�� �������&� ������ ��� � ��������.�������������3��.����,����&�� �3��.�
60
������% ��&�� *��� �� �� ���� � ��� ����� ������ ��� ������.� � ��� ���� ���%�"�
1���,������4����������������,��)�� � �������&�������
Observation: Existing stage of Khoshk River��
�������
�
�������
�������������
����������������@��������,��������&������� &�FJ������&�����A� ����H������������������������������������������0� ������ ������FJ������&�����A� ����H��������������������������������������������������������������������������
�
�
�
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������
���������������������������������C� ������B��� �K��)����������,��FJ������&�����A� ����H�������������������������������������������� ��� �������,��FJ����������&������&� �%� �H����������������������������
����)�&������������% ��&�����������&����3��.���% ������ ��% �������� ���������������
��� �����������% ����&%���)�������� � ����� �������,���� ���*����&%����)�����
)�� � � ���������� ������ �����,������������������0 , �� ����������� ��������
�,����,� ��� ������������������������������&��B�)�,��� �������������������������&%���
����� ������.� � ���� ���� ������ � )����������%�������� �� ���� ������ �� � ��� � ���� ��� ���
���%�&� ��� � ���� ������ ��� ���� ���&� � � ��� ��� � ���� � ��� ��&� ������� ��� ���� ���
����'������� �����������.������
����������������������
J������&�����A� ���������������������������������������������������������������������������������J������&�����A� ������ ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������ ���������
������ � ����������������
J�����
61
Questionnaire �
J��% ��)��� �� � � ����4����������� ����)��� ���)���� 8=(�=� &��� � � � � ���&�)���
���������� ��� &���
Z� ���� ��&����� ���� ��&��,����������L��
��������%��% ����)�� � �����4�������� ������� � �)����)��� ��� �,������ ���� ��� �
%����������%� ���������
Z� �������%�������@��������,�� ��&������������������%�������������,�L��
�
�
Z� ����������%������������������������,�������������������������
Factor high medium lowJ� ������ �=M� 96M� 6DM�0�� �,����&� 9:M� :6M� 8�M�3������ ��� �� ���������� D�M� �M� =M�� ����������� �9M� :9M� :M� � ��%�� NDM� 6�M� �M�
�
Interview and Documentary research
����,��)� )���� �/%������ � %��% �� ��%%���� � �� ��� ������� � � �% ���� �������
���) � �������������� ������� &����������������������,��������&���� �������������� �
%%������ � � ���� ��� ����� ������� � � ���� �� ������� ���� � ���� � � ���� �����
���� �� ���������� � � ��� ����� %%������� *��� ���������� �� ���� � ���� 3��.�
���,����&� � � 3��.� ������% ��&� �� %� � ��� ������� ���� ������� ��� ������ �,�'��
�,�, �����������% ���)����������������'���%%�����
0 20 40 60
Recreational
Cultural
Historical
Natural
percent
62
Result of data analysis:�Towards a framework for redesigning urban waterfronts��
�����,��� �����������%� ��%������������&�������)������������ �,� &�����%�����
�����,��� ������)� ��,������������������� �������������&��,�������� �����&�
� ��,���&������������������������,� ���� �������*��&���,�&�� �������������� �
����������&���������)� ���
Conclusions �
*���@������ ��,�� � ��%�� �� � ����� &� �,�� ��� ���� � � � ���%�� � �&� �� ��
���������������� ��&�������������������� ���,����������������� � ����������
�,�� %��������� �� �� � , ���� ���� �&� ���%� ����� ��� ��� )� � ����� ��������� ��� ����
��,��������� *������� ����� �� ������� % ������� %� ��&� ������ � � ��������� ���
���� ����� �,�� �� � �+�� �� �� � ������ )����� ��������� ���� � �����&� ��� ���&� � � ����
>�������� ��� % ��2� ���� ��� ����� �����,�� ��� ��������� �%����� � � �������� � ��� ���� ���
��� �������
B�%��� &��������� ���� %����� �,� �%�����)������� ���,� ,����������� �� ��� �
���������� ��� �,�� %�%���, ������ ����� ���� �,�� ��)� � �� ������������� %�������� ���
%��������� ������ ������������������,�, ����3��.�@��������,���
�
References�
C��%� ������%��F8==6H�� �����'����������"���+�)�� ������3���!�������4�� �*��!�����"����������������������6E�F�H��8E�O8D���C��&� A�&��%�� �������� K� ��� F8=66H�� ��)�����)��� ������������ ��� ������)� *���������5�3�)����6������)����)�7�))���8��-������������/�F/H�//(//�
��������3�&� �������B����������F8=6=H��������)�����4������������������������4�� ��������%��������9�������������)��9�+��� �����������������������"+���#���!�������0��0����;.FNH�6���G9(NE��;��&�������� ���F8==GH��4������������)������������������*��5���:��������������������������7� ��%��� �����J ������NG��69:O6N6��3���3���F8==:H�! ��,���7� ���:��������������������������)�����) ��������*����������������;������������������������� --�����������86�F9H�899O8�9�
63
5� ����$�6����� ����-���� ����������7�������������������-�������A�, ����*������( ��P�������
�A�� �����*�B����� � � � �� ��� � ����� �� �� �� ����� ����� ������ �����$���� �� ��������� � ������� �� ���� � �� ��$�����)��� �� ��� �� ������ ������ �� � ���� ������ �� �� ���� ��$�� � � ����;������ ���� ������������������������� ������� � � ������� ������&��.��� ��� ��������� ���;��� �� � ��� �������������� ���� ���� �� ���� ��� �� � � �� � � ���� ��������� � �� ����������&� �@������ ���� ������� � ���;�� �� �� ���� ��$��� � � ������� � �� ��� � � �� � ������$����� � ������� �� ������� ������ ��������� �����$��������������$�� &������ �.���������,����� <���� � � � �������������� � ���������� �� �� ������ �����A�� �����*��-������ �� ���������������� ��������� �������������������������A� ��� ��� ��������A�&��.��-� �������� �������� �� �������� �� ����������������������� ��� �������� � ���������-� �� ���� ��� ���� ���� �� ��� ���� �-� ������� ��;��� � �>��� ����� ����� �� �� ���� ������ ������� ������ ���� ����*� Y� ������ ���� ������������� � ����&� � .�� -� � �� -��*������ ��;���� ����$�� ������ ����� ��������� �� ��������� ���� � ��������� �������� � � �� �� ������ �� ��� ����� �� &� ������� �-������$���-���� ����*����� ���� �-������������&�,��� ��� ����� ��������� �������� ���������M��-� �� �������&�&�-� ��$��������� ������������� �-����� �������� ��?�� ���������� �� ���������������������� ������������'F'4&����,���� ��@ ����@���..����� ������������-���������� �;���������$� �$��������� ��A�� �����*&� � .�� -� � ���� ��� �� �� ��<������ ������ �� � � �� �� ��< �� �;��� -�� � � ���� �� ����� ���-����� ���� ��� ��������� ��� � -���� ����������� � ������ <���� ������� ���-� ������������A��- ������ <��� &� �.��-� �� ������ ������(������������ ������ �� � -�� ���������*��������������� � ����������� ����� �� � ����� �����������������;���� ��������� �� ��������&��?� ������;��� -��� ����� ���� ������������ �� ��� ��������������� ����� �������A�&��9������� ����� ����� �������������������'F41" �� ����������� ����� �� � ������� ���������������� ���� �&��,��� �������� ����� �� A�� �� ���*� � � �������-���� ����������&� �M �� �� ���� �������� ����*�� �� ����� �������� ������ ���� ���$����$� ������ � ��$������ ����&��,���������� ��������� ��� � -� ������ �� ������� ���� ���� ����� ����� ���&� � ,��� A��- ���� �� <��� � ���� �� ������ ����� � �-���� � � ���� ������ ���������� �� �&� � ?�� ����� ������������ �� �� � -�� � ������ ���*��� $������� ���-� ��� ��� �� ������� ������������;� � �� ����� ���������� �������� ������������$��������)����������������$�� �������� ������&��9��������� � � ��������$�� ��������������������)��������� � ������ ��� �������� ��������*������� &��P����� � -�� � ���� ������ ��$�� ����� �-���� ������� ������ ���� �� � ������� �� �� 211J����� ������� ������ ����� ��������� �� ��-� *���� �� ������ ����&� � ,- � � �� � ������ � ��$������������� ������ ����� ���� �������;��� -��� ����� �������*�������� ����� � ��A�� �����*����������� ������ ��� ����������*������������$��� &��� ��� ������������������ ����� ���*�� ������ �� ����� �$�������� � �� ����� ������� ���*���&� �@ �-����?$���������� ��" ������ ������� � �� � ���� -� �� ����� �� A�� �� ���*&� � .�� �� � ���� ��� �� � ���� �� ��������$�� ������ $��� ���� ��� �� � -�$��� ��������� ������ �;��� � � � ��$�� ����� ������ � �������� ����< �� ��� � � ���� �����*���� ��� � ;��� � � ���� ������ ����$��&� � ?����$������������ ����������� ����� ���������� ����� �� ���� ���� -�$����� �������� ���������� �����-����� � �������$����&���
64
�,������ �������-��������� ������� ���� ��A�� �����*�-���������������� �������������� �� ��*���� ������ �;��������&� � � ��� �������� � ���� ���������� �������� � ���� ��� ����� ������������ ������ �*�� � ��� ��������;� �&��A�� �����*�� � ��� ������-�� ����� � ��� ����� � ��� ���� � ������� ����� �� � -�� -�� ����� � ������� � ���� �� -���� � � *� -�� � �M��� -�&� � .�� � � �� � *� -�� � � ���� ������$�� � ���� ��� -����� ������� � @���� ���������$�� ����,������� ���.� ������� ��?�� ��������������������M����A���������������������� ��������$�������� &��,�� ����� -�������� ����� ��� ��� �� ������ �������� ���� ����������� ��� ���������������;��������&��,������ ����������� � ������ ��� � ���������� ������ ��������������� �������$� � ��$�� ����� ������� �� � ���� �� ������ � � � � ��-� �� ����� &� � ,���� ��������� �������$�� �������;� � ����������� ������� � -����������&��������������.����,����� � � �� �� �� �� �� �������� � � ���� �� ����� � ����� �������-������ ���� $� �� �;��� � � ������ ��" �'KF� 8��������� ��220�*�&��� ������������� ��� ��� �$���� �������� �$��-������ �� ������� ����� �� ���� ��$�� � � �� ���&� � ,��� � ������ �� �� � ���������� � � �� ����311�111��� �������*� ��������2������ ���������'F51" &��( ������������� ������'KF� 8��������� � ����� ����� -������ ���� ���� ����� � � � � -� $������ ����� ����� -� � ���� �������� �������� �� � &� � ,����� � � ����� �� � ��� �� �� �� $������ �������� � -������� �� ���� ������� ���� ���� ��� ����� ���� -�&����P��� ������-� ����� ���� ���$��������-������� � ������ ��� �-���������������������&��,������ � ����� ������-������� ��311�� �'�K11������� � ������������ �)� � ��$�������������������� ����������� �� ����$����� � ���� � ������� �� �� &� �M��� �����)��� � � ��$�� ������������������ ������������ ������� � ������� ���� ����-��������������$������ ��� ��������*���� ��������� ����� ����������� � ������ � �� ������� �������;�������� � �� $�����������&� � ,����� ���� � ����� � � ��� � �� � �������� � ������� � ����� � ������� �� ������� �� ������ �� ���������� ���� ��$ �$������ �� ��������� -� � ���� ��������� ����� ���� � ���������� ����� �������� ���&��,��� �� �� � � ��� �������� � � ����� ������� � ������� ����$� �� � � ���������� � � ���� � ��������� �� � &� �.�������� ����������*������� ��� ������ � ����� � ������ ����� �� ������������ �� � � ������� ����� ���������� �������$� � Y� ��� ������ ������ ������������ ����� ���� ������ � ������� �� ���������)���� ����$����������� ������������� � �Y���" �� ��� ����-��� ����&� � ,�� � ���� �� ����$� �� ���� �� � ��� ���� ��� ���� ������ ������� �� ����� �� ��� �$������ ���� ������ ��������� � ��� ����� ��$��� &��,������ �������������� �� �� *�������� ���������*� -�� -�� �������-� ���������������������������� ������������$������������ � ��������� ��$���&� �,��� ��������� ��������������� � � � ��-���� ����������$�� ������������������ �� ��� ���� ����� - �*� -���� �� ��� � ������� � � ���� � ���� � ������ � � � ��������������� ��� ��&��@�������� ���� $������ ��������� ���� �����)��� �� ������ ��� �����-� �� �������;� � ��� ����*� ���������� ����� ������ ��������� �����*���� ����-������������������� �� ����� ����������� &��,����" ����������� ��$ �$���� ���-����-����$���$ �$������ &��?������ ���������������-��$��-������������-������������ �������-�������� �� ��������� -�-��� ������� ������ &���
65
����*� �����
���� ����� ����������� ������ � � ������ ����� �� ��������"� ��������������������������������������,��� �������������������,���,�>��������������������(�
9����;�,���<��������?����)����)���
�A�� �� ���*� B����� � -� � � ����$��� �� �� ��� � ��� � �� �����$���� ��� �� �������� ���� � ����������&��� -��������� ���� �������������� � ������ ������$�� �����������-���������������� � � �����-���� ���� � ����� ��� �� � �� �������� �������� ���� ������� �� �� � ������� � ���� ���� ������$�� � � �8����� � �� �� �� ���� �� � �I� � � -� ���� -�� ���� � ���� �������� � ���� ���� ��������� �� ���������� ����������� ������ ��� �$���������� �������� ���� ����� �� ��� ���� -���� � � ��$�� ��I� � � -� ���� ���� ��� � ��� � ��� -���� ���� ���$� � �������� �� � �$�����������$��� �I��,��� � ����� -���� ������-�������� �����*��� ��������� ���� � �� ���� ���������� ��� �����$�� ������� ��� �������� �� ���-����-�� ���� ������ � ������$�&��@���� ���� ������ ������������������� <��� � ��� ��������� ������� ��������� � �� � �������� &� � >����� ������ ������ �� � � �$ �$�� $��� ����� ���� ��� ��� � ����;�������� � ��������������� ����� ������&��,��� ������������� ��$�������� �������� ����-����� ���$��������������� �������� �"���-���� �������� �$� ��&������8� ��������#� ������"��A�� �� ���*� B����� � � � �� ��� �� � ��� ������������ ��������� � ����� ��$�� �������� ������ �������� ����� �������� ���G���
� ���������� ����� ��������������� ������ � ��?����$������������������������ �����;����������� ������� ���� ���� ��+��� �� ����� � �������������������������� �A������ �������������������)��� ������&���
�@������ ����������������������� ������ <��� � �����-���� ����� ����� �� ���������� ������������ ��� �������� ������������&��9 ��A�� �����*�B����� ������������ ����� �&��,���� ���� ��� ��A�B�-� � ������������� �� ������������ � ����������������� ���;���� �-���� � � ���� � ������� � �� ��������� ����������� ���* � � � ��<������ ������ �� � � ��������$���� &��,����� <���� ������ �� ����� �������� ��$������ ����� ������-� ���������� ��A�� �����*&��.��� ������������������������� -��� ����� ���������� ������������-���������$����� -������ �������*��� �������� ������ ����� ��������������� �������@ �-����?$����&��,������*��� -��� ����������� � � ���� $�������� ����� ����� � �� �� ����A�B������� &� �,�����<���������*���� � �� � � ���� � ����� ���� �� ����?�� ���������� �� �����A�������&� �?�� �@�� ���������� ����� ��������K������� ���� ����������������� ��������$�������������������� � ������������ ����� �������&� �( ����� 211��� ���� ��$��-������ ���� ���������� �� �*�������� ���'�511���$��-��������0��� �*������ &����,����� ����� � �� ��� ���������� ���$���;��� ��� ������ �� ������ �������������� ��������������� �� ��� ������ �� ������ �� ����� ������ � � ������ ��� � ��� � ����� ���� ���� � ���M��� -�&� �?�< ������������ ����������������� �� �����-� �� � � ���� ���� � ����-����*� -��
66
���� �� ���� ���� � ���� ����� � �� ���� ?�������� ��$��� �������� � ��� �&� � ,��� �� �� �� ��������������� ���;��� � � � � �� $������ ������������������ � ����������������� ���� � -��� �� �� ����������� <��� � � ������� �������� �������� -��������� ��� �� ���� � ���� ������ � ��������� ������M� ����P������ ������ ���&�@�� ��������������������� �������� ������ �������������� � ��� ���-�������$����� ������������ ������� � � ���� �;��� -�� � ������� ����� $������ ���� � � �+� �����M��*��� �� ���� ����� �� ������" ����*��� ��� ���� ���� ��� ���� ����� ��� ��� ����� � ����������������" ����*���������������������� &��,���������� ��� �������A�B������� �� ���� ��� �� ������)������������ ����������� ����� ������������� ����� ������ ��������� ��$�� ������ �� ���� $������ ����� ��� ������� ���� ���� �� ��������� �� ������������������ � ������������� ������� ����� � ������������ �� ��������������$��� ��� �������$� ��&���-� �����������A�B� � � � � � ��������� �� ��������� � � �� ���� � ���� ������� � �� �� ����� �� ����� ������� ����������� �������� ���� ����������� �� �� � ������� �� ��� � ������ ������������ � � ������ �� �� ����� � �� �� -���� ������� � �� ���� �� � ����� �� � ���� � ���� � �&� � � .�� � � �� � � � ��� �� ������ �� �� ���� �;����������� �� ���� ��$�� ������ �����������$�������� ���� ����� � ����������������� �� ����� �������;��������$� ����� ��������������������������������������� ������-����&��,���� ���� �� ����D �����������E�-���� ����� � ������ � � ���� ���*� � ������������ ���� � ���� ������������ ������������-��������� �-��&��,��� � �� ����������� �� ���� �� ����� �������� � � ����� A�� �� ���*� B����� � �� �� ���� ����$��������� ������� ��� �������������������������������� ������&��.� ��������� ��������������� �������������������������� � �������������� ��� ������������������ ��������� ���� � �������� ���� ���� �� �� ���� �� � �� ��� �� ����� ���*����� ��� ����������� �� �������� � � �� ����$����� � �� �� ���� � ������� � � ����� ������ -�� ������ � ������ $� � � �� ������������������&��,��� ������ ���������$����� ������ ������������� ����� �� �����&� � ,��� ����� ���� �� ���� �� ���� ���� � ���� ��� �� ������ �� �� � ������ ��� �������������� ���������������� �� �&���� ���������� ������� �� ��������������� ���� ��� ������ ���������� ���� ��&� �,��� � ������ ����-��� ��� ������ ����� ������ � ��;��������������������� �� ��� ���$������ ��&��������6����� �?�� ���� ������ ��A�B� ���� ���� ������� ���������� � � � �� ������ � �����*��� � ������� Y��������������� �������� ������� ������������*���&��? � ������$������������ �������-������������������� ���;����������� ��������$�� ������ �������������� -������������ ������&������������ ������ ���� �� �� � ���� �� ������ �� ���*��� �� � ���� ���$�� ��� -���� ��� �������� ����������:����������������������� ������� �������*� -�����������;��������� �� ��������� -����� ��� � �������-���� ��� ���������� � � ���� ��$�� ������ �� ��� ��� ����������*��� � ��� ������� ������� �&��, ������� ������ ������ ������ �� � ���������� ������������-��������$��������� ��� ������������ �� ������ ����� &��.��� � �����)����� ������������������������ ����� ����� � � �������� ���� ��� �� �� ���� ����� ������� ��������� � ������ ��� ���� ����� ��� ����� �� ���� ���&� � ,�� � ���������-���� ��� ��-��� ����� �� ����� � � ���� � ������� � � ��-� �������-��������������������� �� ���� � ������� ������������ &� �,����� ;����� �� ����� ������� ������ � � � ���� M��*��� B������ -���� �� $���� ����$����� � ���� � � � ����*� -������ ������D�� E&��, �����-� �� ������M��*���B������� ������ ���������$��� �&�
67
,���-� �� ���� ����� � ���������-�����������������*��������������������� ����� �������� ������ �� ������$��� ���;���������� ������� ����������$� �� �� ��� ��������������$�� �����&��,��� � ���� �� ����� �����-���� ��� ������-���� � -��� �� �������� � ����������� �� �� �������� �������� � ������� &� � ,��� �- � �������� �������� � -���� ��� ���� ������ � � � �� ������ � �������� ������ -���&��,�� �� �������� �-�������� �������8�� ���������� � ��� ��� ��� ���������� ������ ���� � � � �� $���� ���� ������ �� -���� ��$�� �����&� � (���-����� -���� ������$� ���� �� �� ���� ��������� � � � ���� � ���� ��� �� � ������� �$�� ���� �� ������ � ��������������������� ���&��B� -��������������� �-��������������������� ������� ������� �� ���� �$�������������)���$�������� ����� ���������-��� ���������������������������8�� &��,��� ��������� � � ���� -� �� -���� � ������ �� ��������� *������� ����� -���� � ����� � � �� � ����������� ���� ����� ����&� � ,�� � ��������� -���� �� � ��$�� � � �� $� �� �� ��$��� � �������� � ���$��� ����������$��� �&���,��� ���������� ������� ��-����� � ����������������� ������ ������ �-���� ���������� ������ �� �� � � �� � �� � ����� ���� �� ��������)�������������� ����� �����-���� ��� ���� �������� � ������� �� ���� � �� ���� ���� ������ ��� &� � ���$���� � �� ��� ���������� ��� �-����� ������������ �����-��������� $������� �������;� ����������� ���� �������������� &��� �� �����-���� ����������� � ��$��������&��9���� ������������A�B�-���� �� � ��� ���������� � � ��$������� ����� � ��� � ���� ���� � � �� � ��������� ������ ������� ������ �� �� �������� ���� &� � .�� � � ��������� � � ��� �� ��� ��� �� ���;����������� ������������$��������- �������������������������� ����� �������$�� ��������� �� � ��� &� � ?��� ��������� ���� � � ���� ������8�� � �� ����� ����� � ����� ������ ���������� ������ -���� ��� ���� ��� ��� ��� � ��������� ���� -���� ���� ������� ����;���)��������� �������&��,�� �-���������������-�������-���$���� � �������� $��� � �������������)��������� ������� $������ �� ������� � �� � ���� ��� $�� � &� �.�� � � ��������� � ������ ����� �������� � ��������;�� � ���*� -��������$���� &���?����� ��� ������������� � ������ ����� ���� �� ������ ������-���� ��� �������� � � �� �� ����� ����� ���� ��� ��� ���*� � � ����������� �� ������-���������� � &��,����������� ����-���� ���������� � $ ��������������� ���� ����� � � ������� � � �������������� &� � >�������� ���� � -���� ������� � -���� ��� � ������ �� ��� ���� �� �� �� ����� �����-����� ���� -���� ������� � ���� �� �� �����������&� � � ,��� -���� ����� � � �������� ��� ������ ���� ��� ��������� ������� ������ ����� ��������������� ���������������� �������� ���� �H��[���"&��A������� �-���� � ���������������8������� ������������������ ������������������ -��� ���� �-���� � � � �� �� ��$��� � ���� � � ���� HA� ��A ;"��-����� ������ � � �� ��$������ �� �� � ���� &� �B� ���������-��� �-���� �� $���� ���� � ������������ ����� �;����������������&��,��������� �� �� ������������ ����� �� ��� ���� � ��� ������� ���&��,����� ���� ������� � � � � ���������� ��� �� ����� � ��� � ��� ������� ������� �� ���� ���� ���������������������� �������������������� �����)����������� ������������������&��������������������������,��� �������� ��� ��$��� �� � � ����-� �� �� ���� ���� � � ��������� � � �� $���� ���� � � � ����������� ���� �;��������� �� ���� ������� � � ���� ������� ��� �����&� � .�� -���� ��� �$�������� � ��� ���������������� �������������� � �� �-����� � ��$����� ����� ������ �����������&��.��� ���������������� �� �������������*�������� ������ �-����� ��� ��$����� ������*��� ����� �����������&��,��� �����-������ �����$��������� �������� ��������������� ������� �������� ��
68
�������� �$��� �� �� � *������� � ����� � � �� � ���� ���� &� �M��*������ ���� ������� �� ������������-���� ��$��� ��� ����� ����� ����� ���� ������A�B&��,������������� �������$��� ��� �������� ���-� ������ ������ ���&��.��� ����� ������ � ���������*����-�����������*�������� ��� ��� �@ �-����?$�������������������� ��&��,���������;���������� ��� ������� ������������������� � ����� ������;��������� ����������&��?����������� ���� �� ��������������������������$��� ��� ���� �������� ������ �������� ������������������ ���������������������;��������� ����������������-�����-����������������������� ������ �����&����������.����� �,���� ���������� �� ����� � ����������������� ������������� � ��� ������ ��� ��������$�� �� �������� &� �,��� � ������� � ���������$��� �������� ������� ������ ������������� � ������������ � ��������-�������� ������ ������-������� �������-�������������� � �������� ������&��,��� ������ �� ���� -���� ��� �� -�� ������ �� ���� ��<���� �� �� � ������� �� ���� � � � �������� � �� ������ ���������� ��� ���&��,��� ������������-������������������������ ������� ������������������������-���������������&��,���-������-������$�������������� ���������&��,��� ������ � �� ���������� ������� ���� ��������� �������� � �� � ���� � � � ����� � � -���� � ���������������� �-� ������ -���$ �$������������ <���&��*�$����#������:��$�,��� � ��$� � ����� ��$�� �� ������ A�� �� ���*� B����� � � ���� ��� � � ������� �� ���� �������� ������ �� � �� �� <��� &� � P��� ����� ������� �� � � � � � � �������� ����� ��*� � ������������� ��$��� � ��� �� &��,��������A�B�� ���������� ��������$�������������$�� ������- ���� � �� ����� � � ��������� �� ������� � ��� �� ���� ���� ������� � � �� ���������)�������� �� <���� ��� ������&� � ? � ��� ���������$��� ���� �� ���� �� � � ��� �� �� �� � ������� �������� � � �� �� �� �� ����� �� �� �� � ��� �� � ������� ����$� � �� ���� �� ���� -� � �����-����� ������$ �$���������� <����-���������������� � &��?����� �-�������� ���� �������� ������)�������� <����� ���$�� ����&���� �� � ��� ������ ������� ��$��� ���������� ���� ��������������������������$������� �������� ���$�����������&��,����� <����� ���*���� ������� �-���� � � ���� ��$�� ������ � ����� ����� - ���� ������ ��� � �� <���� ���� � �������� ����� ��\02������������B� ��&��������������
69
70
71
72
73
74
75
76
������������� ����������������������
����������� ����������1������
�
Urban design opportunity in the Spanish planning system
7&�J�����
��%���������J ������� ���������&���,� �%������K����������� ��
ABSTRACT
3%��� ��� ���)�� � ��� ���� 4� ��&���� ���� �������� � � �%�� ��� �%��� �������B�)�,��3%����� % ������ ���� ����� ��� ,��� &� �� ���� ��� ��� �� ��,������� � 4� ��&�� ������% �% ����� ��� ����������.������ �������������� ��������� � �������� &�%� ��� �� �����%�� ���������� &� ���������� ��������% ������%����������%��������������3%�����% ������ �&����� ������� �������� � ���� ������ �%%����������� *���� ��� ������� ����% ������ �&����� ��� ������� � ��� ��� �� ����( � � ��%������ � � ��� ���� ���� �������) � %��������� J������� % ������ ��� ����� ��,�� &� ������� �� ��� � � � ���% ������ � �&� ���� %�,��� ������� ���������� �,�� ����� �,� �%� � ��� ��� ����� � � +�������� )������� ���%� ��&� �4��������� � � ��� ����,�� � ����� ����� ��� %�,���%�,���������%�� ���������������J �������� &���� ���������� ������� ��%���� �,���%%�����������
�
PAPER TEXT
CONTEXT
3%���������)�� ��������4� ��&���������������� �� �%�� ����%��� ���������)�,�?���
�� 3%�����% ������ ���� ��������,��� &��� ���������� ����,������� �4� ��&�
�� ������% �% ����� ��� ����������.������ ���������
�� ���� ��������� � ��������� ������ &�%� ��� �
�� *���%�� ���������� &� ���������� ��������% ������%������
77
3�� )��� ���� �� )��� )������ )� L� *��� ���% �� ��)�� ��� ���� ���� ������ ��� ����� &�
�� ����� ��� ��%������ � �����&����� ���������/%�� � ��������&����%����������� �
��������������������������������% ������%������������ ������ �������%%������&��
C��� &� �%������� ���&� ���� ����� ������� ��� ����� ����� � � ���� %�%��&� ��� ��� � �
% ������ ��� ������ %�� � ��� ������ J��%�� ���� ��%����� &�� ����� ��� ���� %�&��� �
% ������� ��������� ����%�� ��� � ���������� ��� �� �������&� ����%�,��� ������� 1��
��������������� ������ �� � ���������)����������� ��� ���� ���� �������'�� �������� �
%�)����0��������� ��� �������/�?���
3�������% ���������%����3%������ �,� � ��������,�������>����������������2���������
��� �� � � �&������ )���� % ������ �� >�������2� F���� ���� ���� �� �&�� � ��H� ������ �
� ���� � ��������� �� �� ����� ���� � ���� ������ *� � ����� &� �� ����� �� &� ���� ��� ����
������� � � ���%������,�� �������� % ���� � �������� ���� ��� ���� � �� � ����� �
�,� �� *��� ��� �� ��� � �� ��� ����� )���� �6� �%���� F�� &� ����� ��� )����� �� �������� &�
,�� �H� � �6�G��� ���� ��)� )� ����� ���� � F���� ��� �� ��� %�%��&������� ,��)� � �� ��
��,������������� ��&����������% ������ �,�H��0��������������������&��
���������,������)��� ��������% ���������)������������������������� ���������
������ � ���� ��� ���� ���� ��� ;,� ��� ������� 3%���� )����� ��%���� ���� �� (�������
����FJ�% �����������%�� H������������������������ ���� �������������,���������
���������&��
*���������� &����� �,� ���������� ?���
�� J ������ %����% ��� �� ��,��� � �&� ���� 8==8� )� ���������� >1 ������� � �
*������� &� �������2�� *���� ��� � �� ������ ���)��� )����� ���� ���� ��������
���������������������������&�%��������� � ������������������ ��������������
� �,�&�������� �,� �%������
�� !��� ������ � ���� ���� ���� ������% � J �� )����� ��� %%�,� � �&� ���� ����� �
��,�������� �)������%�������� � �����F���� &���/� H��&�� ��%��� ��+��
%�� ��� ������������J�� �������� ������ ������� &� ����� �������� ���+��������
%�������*����% �� �,� �������������% ��&����������������� &?���
>����� ����� � �2� )���� �� &� ����� ���� � � � ���� ���� ��� �����%�� � �� ��
���% ���������� � ��������� ����
78
>������������� � �2�F��&��� ����)���� �������� H�)����������������&�
��� �4��� � � � )���� ����� �� &�� � �%�� � � ������� ��� ��� � �� )���� �&�
%�������% ����
>����.� �2� F������� H�)�������% ����% ������� � ����������� ��� �4��� ��
����)����&�� ���� � &��%������ ��
>;�� ����.� �2� )���� ���� � � ��� ���� &� %������ � ���� �,� �%����� ���
���� �� �����,������� �%�%������
�� J�������% ������ ���������&%������4��� �%������ �,� �%������������ ��������
��������*�����% �����)�������� ������ � &� �����% ������� ���&��%����&�
��� ����,� �����������������%��������P ������� ��� � )&�����������������
� �%�� ���� ���4���������F���������)����������%����%����� ����,������
����� �H��*������������� �% ������������������%���� &?���
>J�&����� �� �%�� ����2� ��� ��% ������ ���� %�%��&� � +�������� ��� &�
������&��������,������ ��������������
>J�&����� �� ����.����2� ��� ��� � � � ��% ������ ���� ������� � ������� � �
�%����
>!��� ��� �� �� �2� )����� �&� ��� ��� � ��� ���� ���� �� ,&� ��� � � ��� ����
��,� �%����
�� 0�� ���� ����������������������% ������%������ ���� ������� �����%%�, �
�� ���� ���� ������ ��� )�� ���� � ���� ��� ���� �� �� ���% ����� )�� ���� ������
���%������������% ������%��������������)������)��,��)� ����������
PRIVATE INITIATIVE
1��� ��� ���� ���� ����������� ������������ ��� ���� 3%����� % ������ �&����� ��� ���� ����
%������� % ������ %���� ��� ����� ���,�� &� � � �&� ���� %�,��� ������� ;�� &� ����
������% ������������,������ ����&�� ��,���������%�������������������� &�������� �
� ������� ��&����� � �)�����*�������������������%�������% ������%%���������������
��������� &�� �,�� ������������������,�� ����������%������������ � ������% ���)�����
�&� ��,�� ��� ��% ������ �� *��� �,�(������ ����� � % ������ )� F����� ����� &�
79
�% �� ����8==8����;,H������ �������%������������� ��� �� �������������� ��,��
��&� �� ����
*���%�,��� �������� ����% ������ �������,���/��� �� ��� ����%�,��������� � � ���� � � ����
���������������� �������&�������������/��%������)�������� ���� �������������&()� ��
������������F��������� �������� ��� ����%�� �H�)������ &�����������&� � �F)������
�%������ � �����H����������%�,� � ��*���% ������ )���)� ������ � �����4������������
%�������������� � ����������F�� ����8�M����>%������ 2�������(����� �.� ���������
)�������� ���%�,� � ������������%�,��������H��*������������ �,� �%������� ������
����%�� ���%������� �� &������ � ��
*���� ��� ��)�,�� � ������&� % ������ ��� ������ ��� �������� %�,�� &( � � ����
�,� �%������������������� ���������,� �&�� ��*������������������������,�� ���,���
�%��� ����� � � ��� ���� �� � ������� � ����� �� ������ ��������� �&� ������.���� ����
��&� ������ %�� ���� �� ���� ��� �� ��� �/�����,�� ����� �,� �%������ ��� %������ ����� ���
�4��, ��������% ����������������������� ���������3%������������������������ ����� �
������)����8"6�� �:"6���� &��� ����������,���� ����,�� �������� � �, ������������
����� ���)�� � � ��,�� �� &�� �� ��������� ��� ������ ��� ���%%������ ���������������
���������������� ��� �����/���.�������&�� ��
*��� ������� � ��� ��)� ���� ��� ������� ����� ��%����� ������ )����� �������� ��� ��
4� ��&����� �������%%�����������������3%�����% �������&������
LAND ADJUSTMENT
3%��� %�������� ��&� ���� ���) � � � ���� � �%%���������� )������� ���� ��� � ���
�/%����,��� ������,��� ����%� ��&��4����������������������� ����� &������.��
%������������������� ��% ��%�,����)�����%� ���� �������%�,������������ &���������
��� ����� � � ����� �%��� �%���� �� %%�%����� )������� ������ ���� � � �&� �/�������
���� ����� ������, �����1%%���������� ������������� �,��� ����� � ���� +���� �
��� ��� &���������������)&���� ��
*���3%����� >%�&����� �� �%�� ����2�� )����� ��� ������������� ��� ���� ���� � � �
+��������� ��� ���� ��)�� ��� ���� ���)��%�%��� ��&��� � ��� ����6EG=�� ��� ��% ����������
������0�� ���!�/�% ���� � &�������������� � ��&������� ������������ &��������� �
80
�&�����%������'�� � ��)����)���������� �,� �%���� �,� �%��*����)��������� ����9�M�
��� ���� � � �� ��� ���� � >+���2� �� �� &( ����� � �,� �%����� ���%� ��� % �� � �
��% ������ ���� �,� �%����� %������ ��� ���� )�� �� %�������� *��� ��� ����� %������� % ��
�4�������=M��)��� %%�, � F��������� ������� ��&� �H� � � ������� ������
���������F���� &��)��������H�������������� � �����%�� �����������% ������������� �
��� ������ � �� ��������� *���� �� ��������� � � ����� ������ ��� ������ ���� � �)����
�����������%������� �������������������������� �,� �%������������������� �
������������
���������� � � � �������%������������ ������%�� �� ��� �������� �� � � �������� � �&� ����
+����� ��� %�%������ ��� ���� ����� � ����� ������� F ���� ���� ��� �4��� � ��� %�� ���
����������H������ �������%%������&����� � &��/���.� ��� ����� �%�� ���������
����&� � ���� ���������(% ���� ��� 3%���� �� �� ������ ����� � %������� � �,� �%�����
)��������%� �������������� ����&�������&�F��)���� ������ �%��% �'������H�)����
�� �� ��� � ��� �� ��,��� ����� � � %�� �� F����� ���������� ��� �� � ��
�� ���� �.� ���� ����H�� ��������&������� �F)����&� )�������� &�>�)�2�6=M������)�
�,� �%����� �����H�� *��� ��� � � % ������ � � � � +�������� %���� �����6E���������
�� �)� ��&�������6E�������������������������)��������� ��% .��)�������� �������
%��������� ������� �������*������������ ���������� ��� ������� ��&�� �����
������ � � ��)� �� ����� � �� %�� F����� ���� ��� ����� ��� �/������ ��� �����
�,� �%���������H�����������,���%�,��� �,� �%�����/�� ���%������ �����%�� �����)�
��+�&���)�� �������������������������� �� ����%����%����F� ���������%�,� � ���
���� ���������H�� *��� %������ )�� ���% �/� � � �� ������ ������� �� ���� ��� ���� �� � ����
3%�����% �������&�������� � � � �,�&������������4������� �������%%������&��
ENVELOPE STUDIES
�����������(��� ��� �% ��������������� ��� ���� ��(� � � >���� ��� �� �� �2�)����� ���
� &����� ����F� ��%�� H���,� �%����� &������������ �� �� �� ��,� &�4�������� ����
��������� ��)���Q �,� �%��� ��������� +���� �,� �%�������,� �%����������� � (
����� �����( �,������ ���*���%�%������F��� &��������� ������)�����������������H�
%�%������,� ���������� &�)������������� �%����� ����������������� ����)�������Q���
%�%��&���� ���� ��*������� &��� ������������������+������� ����%�%�����'���)��%�%��&�
���� ��� ��� ���� ����������� ��� ������ �4���� �������&� � � � ��� ���� ��������%���
81
*���������% ������� ������/���������)���������������������� �%%�,���������� &��
������%�� ��� ,��������������%��� ����8=� &���������������+�������������%�%������
��%�� ��� ����������� �����%�����)������������������������ � ���������
*��� )�� �� %������ ��� ����� � �/����� ��� ��/� ������� F��� &� � �� ���� �������
��+�������� �� ��������H� � � ����� �� ��)� �� � ��� �� ���� ����� ��� )������� � �� �
% ���������������� ������*���%%�,� ���,� �%������� ��&�)�� ������ ������������
��� +���� �����������������&��&��� �)���� ���� ����%������ ������ ����)� ������
�%%����������� ��� ������� % ������ ����� �� )���� � ��� �( ���� ������� � �&� ���� %�%��&�
�)�����1�� ������ ���� ��������� ��� ������%������ �%�� ������� &���� ��%������� ����
%�� �� &( ������� ��/�����&�� �������� �������� ������,� �%�������������������
&�� � ��� �������� ���� %������ ������ ��� �&� ��,��� �)��� )������� ���Q��� ��������� ���%����
������ ���������� ���� >���� ��� �� �� �2� ��� � ,�&� �������,�� ��� � ��� ��� ���� ������
�%%���������� ���������� �&� ���� % ������ �������� )&�� )������ � &�� � ���)��� ����
������������&�� ��4���&���� �% &����
ARCHI-POWER
*������ �%����������������)� ������������������ � ������������3%�������% �������&�����
% �������� ������������� ��� ������4� ��������������������������(��(%�%��������
��������� ��� ������� &������� ����&����%�,� ��� ��� � ������/���� &����������������
%�+������������ ���������� �����������% ����������,��)������� ���� ����%�������
����� � ���� ������ �������� � � ��� ���� )���� ��,� ,���� �&� ���� ��� �������� �4����
�������� � �������%� � � �������� � ���������� ��� ����� &� ����� � � �&� ����
�������� � ���������� ������� ���� �� ����������*��� ���������� ��� � �� ����� � �������� �
��������� �&�%�&��� &� >���%���2� ����� F��) &����� �������� ���%H� � � ������ ��
�4���������>���%2����%����������%�������
*�)��% ������ ����� �������� �� ���� ��%��� %���������� F� ��,��� � ��%��
���������� ��� ��� ���� �����&H�� )����� ����� ���� ��������� )(�%� ����� % ������
���������� � �����������%�� ��� � ��)���������������� ������� ������� ������� �
% ������� ����� �������������� � ���������,�&������������������������,� ���� �
�&� ���� ��� ������ ��� )� (���)�� %���������� � � ������ %�� �������� ������� ���� ���
3%���� 3%��� ������� ��� ��� &� ��������� %���� &� ��� ��� %�+������ ���� ����
82
��%����� ������ ��� ���� �����+���&�����,�& &�%�+������� ������( � R��� ������ � �
������� ����� �������������������%�����������%%�����������
������������������ �%�� ������ �������� ����������%������� ������%�������� ��
� � �� &� ������ ���� �&������ ���� &� )������� � �� ��� ���%������,�� %�� ���
����� ������� ���%�� ����� ��� ������� �����&� ������ ��� &�� ��� �� ����� � ���%������
������������������ ��������� �� ������ ���������������!��%������������ ��������
��� &� �� ������� ����� �������� � >����%� &2�� ���� �,��� ���� ������ ��� ����
%����� �� � %� ���� ���������� ������)����� ���)���������� ���� ���������� ��� ������/��
������������3%����� ���������*���&���������� �������%%������&����3%����&�)� �
������ �� ���������)�������� ����������������������������,��%������������ ���� ��������
3%�����% �������&������
83
�
������������� ��������������������������������� �����
�����1������
Abstract Avoiding evidence and making change?
J� �J�� ���
B� �������J�&�7� ��;�)%���0��������� ��
Avoiding evidence and making change?
&���������!��������������������� ����������+��������&����)������������������ �)�<�*������ ��������� ��������������)��������)�������������������� ����������������.���)�����)������*�))�����������*��+���������*�������*���)���������������������������,�9+���������������������*��!��������������������������,��
(��������*))��� ������*��������������������������������)�������)������ ���+�������������������������)�,��
(����� ������*))��������������)���*�������������)����������������������������������)�,�
"������������ ������*))��+�)+������� �����������������������������������)���������)�����)+�����������*�����*��!�����*��������=,�>������������������������������� � ���������*��!�����*���*))������)���)�������������������������)������������)�,�
�
� �
84
������������� ��������������������������������� �����
�����1������
Paper Avoiding evidence and making change?
J� �J�� ����
B� �������J�&�7� ��;�)%���0��������� ��
�
Avoiding evidence and making change?
*�������� �B����������B� ���%������������6DDD��3����������N��==�����������6EE�
��������� ����� ���,���������%�,� �����,��:��===��� ��������%��% ���*����
��%�,������������������� ���������������8�=���� ���%��� ������&�� �
�� ���������%������ ��&�����;���� ��� ��������B�������C�� ���*����������������
,��������������� �SN�===�%���������1,��N�M���������������% �&� ��&�����%����
�,������� �� ��� ��������%��% ��� ��,������ ���G�&�����,���=�������� �
�,� �%�����%�+�������� �����%�,�������� ��������%������������ ��������������
��������,����������% ��� ���������� ��&�����%�+���������� &��� ���� ���������
����&�� ��� �����/�)������������������ � �� �� �% �� ��� �����&��������� ���
�������������B� ���� ��� �������������� ���� ������������������
������������)��������;���� �J������%���������������������� ��������B��������
�������� ����8==E�� ���������% ������ ��,��6=�&���������%����%�����������
��������� ��� ���)� ���%�,���&�8=6E��*���%��������� ������������ �:�8==���)�
������������,������������S:�=�===�%���������� ��%� ��:�E==������,���������
���SN��===�%�������������������8=68���������� ��6�6NE��������� ��%� � �:�=�G6�����
������������8=M��� ����������% �&������������������������������������
��% �&����������������,� ��
*���;���� �J������%���������������������� ��������B������������������� ����
��������������*���������������������� �)������������Q�����&���������������������������������������������6��B�3���)�������DQEQ68��
85
��,������'�����% ���������������������� �%���� ���������� �����������������&��
������������� ����)� ���� &� � ����� ���������������(���������������������*����
%%�������������� &����� ��������6DE=��;���� �������� �B� ���3����&��B������
)������ ���4� ��&�)��,�� ����������������(�/�������� �������� �����������%����
)������� ���������� �������������������&����������� �������
��&������������������� �����%� � L�*���%� ��&���)�����������)��������)� �
� �����,���) �������%�,���� ���� �� �������� ����������������������������8��
B����&�� ��������������������)��� � &�������� ������������� &���%�,������
�,������� ������%��% ���1� &�����������������������������,��������������� � �,������
%��% ��������������������%�����������)���)������, ��%�)�������&�� �
���� ������������������������,�������� � ��
*���;���� �J������%���������'��� ���������������� �)���������������,�������'�
� ������ � �,�&�����������)�� ��%� � �����������,����������%��������������8=6E�
��� ����*��� ������������������������ ������������������ � �,�� ��&����������
� ������&���,���������� ��������)�$%�� ����������'��� � ���� �%������������%�� �
�%�� �����������;���� �J������%���������'��S�������������,����������������
���������
*�������� �B����������B� ���%������,����� ������)&������������������
��%�,������� ����� ���������� ��� ����������������;���� �J������%����������
%������
*�����������/�% ���������������%�,������������% ��������%����� &���%������
����������&���������%���'������������)���������)����7������������(������ �
�������0��% ��������������������� ������������������%�����%� ��&��4� ��&�
��������&������������ ��������
How many houses will have a working shower capable of washing an Indigenous child in 2018? (currently 35% function)
��������������������������������������������8��B�3���)��������������8=68��
86
��)���������)�����������������������%������� �����,����������������� ���� ����� �
�&�����;���� ��� ��������B�������C�� ����������������%����&�B� ��&�7�,����J�������
*������������ ����������)��������������,�&� �)��)������ &�9�M����N��==9��������
����� ��,����������,���������� ��������������������4��� �����)���������)���*�����
������ ��� �)"�
6������)�����%% &���
8���� �)�����%% &���
9������)����%���
:���� �)����%���
�������)���T�::����
G�����)������� ��
N���)���������)�� ��H�
�
����8==G(8=68����������������� �8�=�������F������� �B����������B� ���%�+����
���������H������������N��==�����������)� ����,� �� ������������������
����� ��&�����B� ��&�7�,����J���������
Losing the link between housing and health (deduct 2% = 33% function)
*��������� �%�� ������� ���������%��������,� ������������� �������)������ ���� �
����������� �������������� ���
��;3��B� �����%�������,��)���������� �����%������6=�&������B����������B� ���
)������;�)�3������ ����� ��� ����8=6=������ ��������% ����� ������%�,����������
��������� ����� �,������,���������)������,������������S66�===�%���������� ��� �
���%�� ���%����������&�:=M��*���)���)������,� �)����N�M����������� �)�������
������ �� ��� ��������%��% ����
*�����%���������������� ���� ��������/��%�����;3��� ��&��������� ���
��,��������
��������������������������������������������9�������������8=68�� ��%������� ������6DDD(8=68��*��� ��)� �������������� &� ��������������%�+����������� � ������������ ��,��69�&��������&� �)������������ �9=M������
87
Loss of the National Indigenous Housing Guide (deduct 2% = 31% function)
*���9 �� �������������C�� ��)�� ����������,��)� ����8==D�F��� ������ ���� &�
���������������� ���������6DDDH���������������8=68�������,��)��������&�������� ��
J��%������%����% ��� ������ ��������C�� ���%�,���� &���� �����&� ����� ���
��,�����������)��������% ����������������������,����������4��� ������������
)���������)����)����� ������ �L�
*���C�� ��������4��� ����% ����� �����������*���;���� �J������%�������������
��������� ��������B�������� �)����� ������������������ �������� ������%�������
��)�� ��%� � �������� ���������� &� &���������;���� �J������%��*����
%����������%� ������������������������������������)������%�� � ���
*������� �����,��������)�� ���������������������B� ��&�7�,����J���������������� �
���������)����������;���� �J������%�J����,������;���� ��� ��������B�������
C�� ��������� ����� ���������������� ��&�������% ��� ��������������������������
��� ���%��� ����������%������ ��&�����C�� ����
Losing quality control (deduct 2% = 29% function)
!,��������������� �������� ������� � ������������%���������%�������������&��������
C�� ����������������������������% ��� ���� ��������������� ����������4� ��&������ �����
���)���)��������)����%� � ��)� �����)����
���%�����%��� ������������4� ��&������ �����������������% �����������%���
4� ��&�)���� ��4��������������� ���������������������� ����,������)����������������
*������� ��� ���,� �����������% �����)��������C�� ������&����������)����% ��� �%�+������
!/� � ��������B����������B� ���%������������� &����%� ������ �
��������������������������������% ��� ����������/������*���0�� ������ ��������� ��
%% ������� ������������� ��������%��������������������������
3�����8=6=�����% ��� �;���� �J������%���������������������� ��&�B� �������
�����������4����������������C�� ���,���� � ����������&�� ��� ����������������������
�/�% ����������)���������
Lack of infrastructure provision (deduct 1% = 28% function)
88
����������������������������������������� ��� ��%� � �������%�)���)���� �
)���)��������������������� )&�������������� �)��������;���� �J������%�
%������
;�)���������,����������% ��� �)�������%�)���)�����)������,������������� ��*����
����������+��� ���,��������������������)��)� �����)�����������,������,�������
�������� ������)���������� �����/%���������������%% &��%���&���������� ����� ���
�&���� �������� ��� &���,�����F)���� �)�)���%����������� �%�)��������H���
�����&�������� ������%��)��������� � ���
����������)��������� ���%�,� �������� �����,�����������������������������������
���������������������������� �������� ���������������������*�������������������������
C�,��������������� ���������������������������� ��� ���)� � �� �����&�8=6E��*����
�&���� ��������8EM���� ��� ���������������)��������������������)�����8=6E��
�
How to move towards better housing and more working showers by 2018?
Reinstate a national Housing for Health program (this would lift the base score to 84% of houses having function)
�����������L������� ��� ���� �� �,� �%� ��������B����������B� ���%������� ����
��� �������������������&�� �����������������%����&�����&�� ��� �������������
�/�% ����%�,�������)������������;���� � �����)�����B����������B� ���%�+�����
�����,����%�,� ��,��N�===���������,����� ����)�������������������9�M����
E:M����������������������������� � ��� �)� ���������������%�,����������������
Applied research and development (add 2% = 86% function)
7��������� ���%����% ���� ��,� ���������� �����%�,�������������� � �� ��������� ��
F��������� ����*���;���� ��� ��������B�������C�� �H�)� ��,� ���%�����������
%% �� �������� � �,� �%����������%�,������������������1,���=�%% �� �������
%�+������������� �,�������%���������� ������������)�� �� &�� ���� ���
89
%������� ���� �����������������������%��������� ���%�,� � �����������
�&������)������% ��� ����)����8==G�� �8=68��
Reviewing the National Indigenous Housing Guide. (add 1% = 87% function)
����� � �� ��������� �����)�,� � ����������B����������B� ���%����)���� ��� �
���N��==�������:����������� ��������������:���� �������������;���� ��� ��������B�������
C�� ���*���:���� ��������� ����%� ��� ����8=69�� �������,��)� ��������8=6�����
%�%�������������� ������������������ �����,���������������������������)����&�
U��&�8=69������C�� ������ �����,��)� ����%�,� �� �� ������� &�%�� ���� ��&��
%�,��������������;C1�������&��
Using the National Indigenous Housing Guide. (add 1% = 88% function)
*���;���� ��� ��������B�������C�� ��)� �������%�,����������&�������������������� ��
��������,� � ������)���������*���C�� ������ ������� ����������� ������� ������
���������� ��������%���� &������� ������������������ ���� ����% ��� ��������������
��)�� ��%� � ����C�� ��������������� �������������������� ������ ���������
����� &��/������ �����B����������B� �����,�&�%���������������� &����%�� �
������������������������������� ��������C�� ���*������ ���/����� ����&���� ������� �
���� ��� &��
�
Infrastructure for health (add 2% = 90% function)
�������������,�������������%�)���)���� �)���)������������� ��������������
����������������������������������� � �,�� ����������� ���������������)� �����������
�� ��������������������%�,� � ������������)������������)�%�%���� ������� �����
��%�,����� ��������������)������������������������)������� �)������������� ��
�
�
��������������������������������������������:�B����� ������������������ ���������/�)�������������
90
��%�,���������������������� ����������� ��,�����,�����)������8=6E��&�%%��
���% ������������������������ ��������% �/�%� ��&�� ��&������������%�������� ��������
%��% �V�� �,����*����%%��� &����% ������������� ����,��&�������,��)� ������� ������
������������% ������� �������������������� ���������������� ������������������
������%� ������ ���% ����������)� � ���������� &�� ������������������������)����
���������������)����&�8=6E��*���B����������B� ���%������� �������� ��,��8��
&�������%�����,����%�,���������%����� ��� �����,� ��� � ��������������������0��% �
���������,� �������������������������� ��� ��
�
J� �J�� �������
���������� ��������1��B� ��������
�
91
5th International Urban Design Conference
Opportunistic Urban Design - 2012
The Carbon Landscape -Using the Free Market to Fight Climate Change
Craig Pocock
Pocock Design Environment Ltd, Christchurch, New Zealand
ABSTRACT
While the global community is redirecting its attention to the financial markets, the rate
of global warming is not slowing down. If the design industry acted as a collective and
concerned environmental client they could have a significant impact on the market
place and deliver a positive impact on the rate of global warming.
The research of “The Carbon Landscape-Managing the Carbon Impact in Landscape
Design,” suggests that the most significant carbon cost of design work is not in travel
or running an office but in the materials specified within a project resulting in 99% of
urban design negatively contributing to climate change. If the thousands of AILA
members used their collective voice to send a message to the manufacturing industry
that they wanted lower embodied energy products, it would have a significant flow on
effect on climate change, energy consumption, raw material consumption, water
consumption and pollution generated. I believe climate change is too complex an issue
to apply the “business as normal” model. If urban designers want to make a significant
positive impact on climate change then they have to be willing to use unconventional
tools, and design institutions need to reconsider their role within the economic
environment and bring their full weight to bear on the issue. An annual estimated
expenditure of over 270 million for hard landscape materials is a significant starting
point to start the conversation with the materials industry.
KEYWORDS: carbon, landscape, freemarket, sustainability, urban, design
92
The carbon landscape: green assumptions vs. grey reality
Landscape Architecture is recognised and markets itself as the green design discipline
that enhances and protects the land and its natural resources, while creating
meaningful community spaces. With this type of reputation and branding it is not hard
to focus on the clean green environmental good that landscapes and urban design
achieve. But are we being lulled into a false sense of environmental confidence, is
there a grey heart beneath the green exterior of our landscapes?
Climate change has become more widely accepted as a real and scientifically credible
issue; hence the parameters of sustainability are becoming more focused on embodied
energy, carbon dioxide and other greenhouse gases. Many industries are now actively
engaging in identifying and managing their environmental and carbon footprints and
promoting their green credential based on these initiatives. So what would happen if
landscape architects included the carbon cost of their work as part of the final outcome
of a project? Would the project still have positive environmental and community
credentials?
What is the carbon footprint of a landscape architect?
In 2007 Pocock Design Environment Ltd undertook a study of the company’s director to
see what the possible carbon foot print might have been for a landscape architect. We
recognised as a profession that we are responsible for creating a volume of carbon
dioxide through our design work. However, the planting within our design work also
sequesters carbon from the atmosphere. The questions for the study were 1) what is
the carbon footprint of my design work and it was it offset by my planting? 2) If not what
is the carbon debt and what would it take to pay off that carbon debt to make our work
carbon neutral?
To start the carbon landscape review process we reviewed 14 years of projects ranging
in location from the United States of America, India, New Zealand and Palestine, all of
which at face value would be considered within degrees of being sustainable. They
incorporated a sensitive approach to water, ecological communities and materials
selection.
We used a range of tools to work out the total carbon cost of my work: these included
web based carbon calculators for office and travel, international and domestic carbon
research on materials and tree sequestration. With these tools we were able to
calculate the approximate carbon cost of my work. The initial carbon value of my work
was high and a little concerning but we were hedging our bets on the assumption that
93
seven years of large reforestations projects and the C02 sequestration value would
offset the high carbon cost of the materials specified.
We had assumed that my work would not be carbon neutral but we did think we would
not be too far over, we were wrong.
Diagram 1: The carbon footprint figure only uses the four most common categories, these include: materials specified, air miles, personal transportation and carbon cost associated with an office space.
You could say that I just happen to have a high carbon footprint and that these
calculations are rudimentary at best. This may be true but these calculations have to be
considered on the low side because the calculations don’t include the carbon cost of all
materials used, carbon cost of implementation or the on-going maintenance of the
projects. The real carbon figure should be a lot higher. My rudimentary numbers
illustrate the point that the average landscape architects or urban designer specifies
more CO2 in materials than their planting can offset. The ratio of concrete to trees is on
the wrong side of the carbon debt and it can’t be fixed by just planting more trees. We
have to change in a much more significant way if we want to reduce our carbon
footprint and be transparent leaders in landscape and urban design.
The detailed outcomes including materials qualities and final calculations and possible
solutions can be viewed in the article The Carbon Landscape (Topos #61 2007).
AILA carbon footprint
If my carbon footprint of 1100 ton per years was applied to an institute such as AILA’s
1127 members you could assume a basic carbon footprint for landscape and urban
design within Australia and the tree planting offset required.
94
Diagram 2: AILA collectively would have to plant over 135 million trees to offset their annual carbon footprint.
Diagram 3: The land needed each year to offset urban and landscape design illustrates the point that offsetting the carbon cost of our profession is not the solution. The first step has to be to reduce both in design and material manufacturing, manage within implementation and maintenance and then offset where possible.
If we accept that, 1) that the most significant carbon cost of a landscape architect’s
work is not in the way they travel or run their office but in the materials they specify
and; 2) the current materials we have access to as designers come with inherent
environmental impacts and is the core issue of our own professional carbon footprint.
Then the question becomes: what is the best way to manage the damage?
95
Tools for carbon reduction
In the following years since we first looked into the carbon impact of design on the
landscape we have researched a range of ideas looking for the best angle to manage
our carbon impact. This ranged from researching how to create a carbon calculator to
a focus on carbon focused education and how to strengthen the NZILA position to be
able to lobby government and the manufacturing industry. The conclusion we came to
was that economics was the most powerful tool we had if we want to make a fast and
significant impact. Of course none of these tools are mutually exclusive and any design
institute concerned with the environmental impact of their work should employ all tools
available to them. Our concern was to identify the tool most effective in the short term.
Why is the free market the best short term tool?
If we are trying to solve the environmental impact of our work then it hard not to look to
the economic free market for solutions and a recession might be a good time to test an
institute’s ability to use “marketplace economics,” to deliver a positive environmental
outcome.
If the AILA worked as a collective and became a focused environmentally friendly
consumers how would the material industry react? First, we need to know what the
collective buying power of AILA is. We did not have access to this information but we
had the next best thing, information on the New Zealand Institutes market place value.
In 2009 we surveyed the New Zealand landscape institute to try and identify what the
buying power of the institute was. One of the weaknesses of the survey was that the
questions were only addressed to NZILA members who in reality only make up a
portion of the landscape and urban design market.
The idea was just to get a ball park number with the understanding that the numbers
would be conservative and very much on the low side. However it would be enough to
start looking at the relationship between NZILA and the materials market place, and
how that relationship could be used as a positive environmental tool.
We had 25 firms return the survey and identify the number of individuals in their firm,
the value of 12 months’ worth of work implemented and what percentage was hard
landscape materials versus planting. We then took the average of both the total value
of work; the average percentage of hard versus planted landscape and extrapolated
both numbers across the total membership of the New Zealand Landscape Institute.
96
The numbers looked like this:
1. Range of annual landscape values implemented per LA $50.000 to 3,000,000.00.
2. Average of annual landscape values implemented per LA $677,738.00.
3. Average percentage of landscape budget that was hard landscape 53%.
4. The portion of hard landscape multiplied by number of NZILA members that
represents our market place value in the materials industry $116,381,169.00.
AILA market place value
If you extrapolate the NZILA market place value and applied it across AILA’s members
you could assume very basic view of what the market value of the AILA may be.
Diagram 4: The conservatively low figure of 316 million begs the questions, what if the AILA as a governing body harnessed that economic buying power and started to give its members regional and local driven direction on material selection with the focus of reducing the carbon impact of landscape design. Would it make the material manufacturing industry consider new directions for the management of the harvesting, production, manufacture and delivery processes? Would they start considering their materials’ abilities to be reused, recycled or bio degraded?
Summary
The potential negative impact of urban design is not solely focused on carbon.
However, carbon gives us an easy to define measuring unit for the amount of energy
used, pollution, waste created, and raw product consumed in the manufacturing of the
materials. If we can address carbon then we can address a range of other
environmental issues
We know from watching large corporations that traditional they have had little regard
for the environment or community in the past are now rebranding their products “green”
and produce environmental/sustainability policies. These companies do it because they
believe that an informed market place now exists and cares about the environmental
impact of their products and will make a decision to purchase products based on a
97
brand’s environmental profile. It is a strong sign that informed market place choice can
effect positive change.
Design institutes have the ability to make a significant positive impact on climate
change if they are willing to use unconventional tools and reconsider their role within
the economic environment. An annual estimated expenditure of over 316 million is a
significant starting point to start the conversation with the materials industry.
More detailed information and the full versions of the carbon landscape articles are
available on the www.carbonlandscape.co.nz web site.
REFERENCE
“The Carbon Landscape – Managing the Carbon Impact in Landscape Design”, Craig Pocock, Topos #61 2007 “The Carbon Landscape – Using the Free Market to Fight Climate Change”, Craig Pocock, Topos #70 2010
98
������������� ��������������������������������� �����������������
��
Slips of the Tongue: alternative occupations of power structures��
��&����������W�A�X���� �����
"���)�:�)������������������(�����)�����:�)�������������)���
���
��
ABSTRACT ?4����������� ����������������������������)������)���� ����)����� ������������������ ��)��@.���(��������*))����������)����������� �����������������)� �����-���+����������������� �,� ������������*��!��*��*))��<�)�����*��������*�!���������0�����������+�������������*������������)����,�(��������*))����/���������������������!�����������������)��������������)����������������*�����������,�4�������� ��������)����))���������������*��*))��<�)�����*���������������������+��� �������������������+����������*���*����:�)������,�(�������������������)�������������������������?)����������������������� ��)��@.A��������)������� ����<�������������������������������,��
Keywords: ��������������(���������%%�����J%����&)� �(�B���������� � �������J�)��������������,������
PAPER TEXT ?4����������� ����������������������������)������)���� ����)����� ������������
������ ��)��@.B�
�
*��� ��� �� ��� ����� %%�� $� �%�� ��� ���� �������� ������ ���%� �����?'�� ������ ���� ���
0�����'�� %�&���� &���� ����4��� $*��� � ����� ������ ��'�� ��� ���� %%���
0������ ���"� $)��� �&� ��� ���� %�%���� ��� � ����L'�� ��� ��� 0�����'�� ��/��
���������� ������� �,� � �����%%��%�������������� ���)��������� �������/���
0�����'��%%�� ���� ������������ ��� �����������%%��������� �������
� ����������%%��������������(������ � �������1��%%�������0�����'����/��
�� � �����%�� � ���)���� ���,�� � ������� ���� ������� � � �������� ��� ����
3�������������������� �F3�H���
6�0�����������$(����)�������� �)���.������1� ������.�����?8�*��.�K� �E��2 K���������� ��?(���"�+�)��������9+�������%��.���������� �;���� ���(3�����F;�)�<�������� �J�����6DGNH��888���� �I����"�$�������)� ����&����+����,��&���&�%�������Y� Z��&� ���'�9���� �:�0�����������$(����)�������� �)���.������1� ������.�����?8�*��.�K� �E������� �
99
*���3�� ,���� � �����,���/%��������������� �����%������������)����������
����� ����� ��� �,�& &� ����� *���� %�� ���%�&� ��,����� ���� %������ ��&� ��� �������
%%�%������� �����%������������ �)��������3�������������)��������%%����������
����������������$������ ������������Y���Z��������) Y�Z?'G����%�)�����������
)�������� ������������������������%�)�����������)��������������������� �
��� ������ ��&������������%����� �������%����������������&�� �� ���*����
%%�� �%������ &� ��������� ��� ������� ��� ��%����� ��� �� ������ ������� �� �
%�)�� ����������� ��������������%������� ��� �� � ��%�������� ���1��
������ ����� �� ��� +���� ����� � �������%� �&� �����&���� ���� ������ *��� � �� ���
�����&���� ���� ����� ������ �)�� ��� % ����� � ���)� � ��%������ ��� �� �,� � �
�/%������������) � �����4�������������� &��������
�
����� ����� �����4������� ������� ������� ��������������&��3�����&�����%���
��������� �������� ����� ����&���������� ����%� �������� ��� �������%�������� �
����������� ����4� ��&��������&���������������)&) ����,���5� ���%������
���,���������&�� ��4����������%������ ��&�� ����������������������� ����� ��
0�����'�� ����4��� �������� $� ����� �� ������ � ��� � ��� ������� ��� �����'N��
���,������������� �� ����� ����%�%�����*��������� ����%� ������ ������� ��&�
0�������������%��� ������� ���������� ��� ��� ������/���������������������
����� )&� ���� ������ ��� ��� ������ % � �� 0�����'�� %%�� � ��� � ����� ��
%�%���,��� *��� �%���� ������ ����� �� ��� ������ ������ �� ���������� � � %��� ��
���,������ *���� ���� ��� �����&� ���� ����� �&� , � ����� ���� ��+�&����� ���
������� � � �������������)&���� ��������������������%�����������������
������������ �%��������������� ����������������% �/���
��� ���� ����� ��� ���� �� ������ !/��������� ������ ��� 6EE6�� ���� � ���� C ����
���)��������)� �������,� ������ �������������������� �� �������0�� ����
��������,�����������)��� �)�� �������!/������������������)��� ��/������
� ������� ���� � ,��������������������������,���/%����������������� �
�%����� �������������������� �����)���� �����������������!/���������������
� � ������ �������������� 7���� � % � � ��� ���� ������� ������ �)�� ��� �����
������� �� � �������� ����������� ����%�� ��'�� ������������,� � ������ �
)���� ������ ������ ������������� %������� �� �������� ��� ���� � ����������
*�������������� ����� ����,� �������������� ���� �������*���%���(�� �������P ��
��������� ����B� ��C� � (� ����������� &���� ����� �����'���0���!/��� ����
G�C ���������� �����/�������+�������)���������������C� �������@<���3�"���� � ����8===H��NE� 7 0�����������$(����)�������� �)���.�
100
���� ����� ��� � �� � �� �)���������� � ���� �,��� ���� ���� � � � �� ��� ����
��&��%������ �������&�� �7���� ��������) ������ � ����������� ��������� ����
���&� � ��%��� *����� �������� � � ������� ���� � ��� � ����� ��) �� ����
����� ������,�����������
1�� ��������%�� ����������������� �������%���������������� ��������������
�� � &(%���������F�����6H�%��� ������������� ���� �,���� ������&�������,����������
�������� *��� ,���� ����� �&����� ������ �� �%%������&� ��� ����,�������� �/%������ �
%����� ��� ,� ���� ��&� ��� ����� ���������/������*������ �������%%���������� ��� �����
����,� ��������������������������������)������ ���� �������������%��������&�
������������������ ������
�
*���� �������������������� ������������,�� ��&������%��������C%% ����������
������� %� ����� %������� ��� ���� ����� %������ ��� ����� ����� ��)���� �/��������
� � ������ !/������� �� � ����� �� ��� ���� )��� ������� � %�������� ���� �
�/%���������������� &���,���� ����% ����*���3������������� � ���������� ������
��� �,� � �/%�������� ���(�/������� ��� ���� %���,�� ���������� ��� ����� ���� � �����
!��� ������ � ������,�������%�&��� � � ������ ��� ����%������,��,���������������
������ ��������&���� ������������*�����,���%���� � ����������� ����� � ���
������ $��������� ��� ���%� ���� �� ����� ���� � &�� ���� ��'E�� ��� ���������
�%�������%���)�%%����������%������������������ �����,����������
�
*��� 3������������ ���� � ���� �%%�%������ ��� ����� ���� � �%��� )���� ������
� ,����������� �,� �� �����������3��)��� ������������ ����,��� ��������� �
��������%�)���%�����*��&����� � ������ � ���%��� &����������� ��%���)�����
)� �������&������ ���������� ���/����������������������������, �� � &�����
� � ������������������,��������� ���������)���� $����������� ��������� � �(
������������ ���������,���'D��*���3����������� ����������% �����)��/%��������
��������� ��%����������������� ��� �������� &������������ ��������1�� ������
����� �����������������%���,���������%�)����������� ������������% ������������
�� �,� � ���
*����/%���,������������������� ����� ����� ��� ��������� ���������������� �
� ��%������ ���� �������������%�� � ��������� � ���F�����8H�� ������ ����,��
E������ ����� ��$��������� �*���'��( ��������������K� ��66��;��8Q9��8==8��8=6 D���������$*���J����% �����������������'��7������� ������� �[,��������F� �H ��������5��������)��������� ������� '���������%���� ��0�� ����/�������6DDG��EG�
101
,�� ��������% �������������� ��,�����1�� ������������������ ���%%�����
�� ?�����������������������) ���<������@��������� �+��� ����������DE���
D�E� ������ ���� ����� ��� ���������F6=�� ��� �������� � ����������� ���,�� ���
����������������� ��� ��&���������������������&��� ��������� �������������,� �����
*���%������ ��������������������� ����� ���������������������������������� �����
��� ���� �� ����)� ������ ��%%������ ��(%%�������� �,� � ���%��������
� ������� ���)���� ���� ���� � � � ����� �� *���� ������� ���� ���������� � �
������������%�&��� ��������� ��������� ���,������% � � �)���� &������������
�
*��� 3�� �����%�� ��� ����&� ������� %�,� ��� � ����� �/%�������� � � ��� � � �
���������������� ���� ��������� \�,��� �%�&�������%�&��*�����%���������
���������������)��������,������������&�������,� &�������)������������� ���
*��� ������������� ��� ������ ��� ��� �� ���� ��������� ���� ����� (� $� ������)� ����&�
���+����,��&�� �&� %������� Y� Z� �&� ���'66�� ��� �� ������ ��� ���,���� �,���� ��� ��
���� �%���� ��� ������ ����%��� ��� ������ %���%������ � � ���%�� � ������
J�������������������� �� �%������������������� ����������������$���/%���� '�
������%�&�����%�������������%�����
�
����������� ���� %%���� ��� �%��� )���� �)����� ��� ����� � � ���%� ������� ����
����� ��� ������ � �,�� ����� �� � � � �� �� � ���������� 1%%����������
��,������� ��� %�)�� ������ $�,����� ���� ������ ��� �,�� 4����� �/����� � �&� ����
�������� )���� )����� )�� ��,���� ����'68������ ����� ���� ������ ��,�������� ��� ��
�/%������� ��� ���� ���&� ����� �� ��� ���� � �� ��� %� ������� � � ������%������ 1��
������%��������� ���� �����%�� �%%�%���������������%�� ��)�����%�F�����9H��
��������� ����� �%%���������� � �� ��� ������ ��%��� ��� �)���� ���� ����.��� �� ��
���,�� ����������� *��� �����%�� ��� ���%�&� %%�%������ ��� � ����������� ��� ����
�� ������� ���� ������&���� %�)�� ����������*����%%���������� ���������������
��� ��������%%�������� ������� �� �� � &������%����J�)���������������� �
�%�������%����% �����%������������,��� &����� ������������ ��� ��� ������� ����
������,�� ��&�������� ��������������������� ������&���������� ���������
������ ��� ���� %������ � ��� ����� ��� � � ��,���� ������� *����� )&) �
��� ������� ���� )���� 0�����'�� �������� ��� ���� %�%���� ��� ��� �� � � ����
3����������� ���������� �������������������������
6=�@������������&��?9�������������.������%��� �������?����������������4) .�;���668��6DD:��9���11 K���������� ��?(���"�+�)��������9+�������%��.���������� �;���� ���(3�����F;�)�<�������� �J�����6DGNH��888� 12�+������U��?'���.���*��������������G�8�)������)�9+���,�9����������?=�.��F;�)�<������ �����
���,����&�J����6DD6H
102
�
*���� %%�� � �� ��� ��������� ��� ���� $������� '� �� ��� ��� �,����� �&� ����� ����
���� ���� ���� ����� %%�������� ��� ���� ����� ��� �� ��� �/%�������� *��� � �/�� ��
������ ��� ��� ��� ��� ������ ��� ������ +�&� � � )�� ��� ���� % &�� � �����
�)����� � ��� ���� ��� ��� ����� � � ����&� �������� 3%���� �� ��� ��������
%� �������� %%������ ���� ����� ����� ��� % ��(����� 1�� ������ � ������
��� ��&��&�������������� ����,������������� �������������������������������
���� ��% ��������������%%���������� ������ ������ ������ $� �%����� ���� ��������������
���%� �����?'69�������%� �������������������,�����������
�
�
�
�
�
�
�
�
�
13 0�����������$(����)�������� �)���.������1� ������.�����?8�*��.�K� �E��������&������������������������������%%��)������ ���������3������������� ������)��� ���%%��)�������&��� ����K��������*����,����&"�K������� ��������������&����������F ������%�� ����������8=69H�
103
�������6���
������8���
104
������9����
105