Post on 22-Jun-2020
จ ำนวนผตองขงมแนวโนมสงขนอยำงตอเนอง
Source: www.prisonstudies.org
เมอเทยบตำมสดสวนตอจ ำนวนประชำกร ประเทศไทยมผถกคมขงคดเปนสดสวน 478 คนตอประชำกร 1 แสนคน หรอเปนอนดบท 8 ของโลก
Alarming Trends: ประเทศไทยมจ ำนวนผตองขงมำก…เปนอนดบ 6 ของโลก เปนอนดบ 1 ของภมภำค ASEANประเทศไทยมผตองขงหญงมำกเปน อนดบ 1 ของภมภำค ASEAN (ขอมล ณ ป 2017)
2
Source: www.thaicriminology.com
สถตจ ำนวนผตองขงทงหมดในประเทศไทย (1974-2017)
ระยะท 1 ระยะท 2
ในระยะท 1 (1974-1996) จ ำนวนผตองขงเพมขนในอตรำเฉลย 2.43% ตอป
Alarming Trend:
ในระยะท 2 (1997-2017) จ ำนวนผตองขงเพมขนในอตรำเฉลย 4.43% ตอป
Asian Financial Crisis
3
ผตองขงระหวางการพจารณาคด
4
จ ำนวนผตองรำชทณฑ ขอมล ณ วนท 1 มนาคม 2560
ประเภท รวม รอยละ (%)1. นกโทษเดดขำด 226,379 78.92
โทษจ ำคกไมเกน 5 ป 115,119 40.132. ผตองขงระหวำง 59,272 20.66
2.1 อทธรณ – ฎกำ 26,653 9.292.2 ไตสวน – พจำรณำ 10,617 3.702.3 สอบสวน 22,002 7.67
3. เยำวชนทฝำกขง 44 0.014. ผถกกกกน 13 0.005. ผตองกกขง 1,153 0.40
รวมผตองรำชทณฑทงสน 286,861 100
โทษจ ำคกไมเกน 5 ป115,119 คน
(40.13% ของผตองรำชทณฑ หรอ
50.85% ของนกโทษเดดขำด)
5
สภำพปญหำและสถำนกำรณของไทย
6
10Major Criminal Justice
Problems in Thailand
1The “Non-System” of
the Criminal Justice
System
2Over-Criminalization
and the Excessive Use
of Imprisonment
3Lack of diversion,
public participation and
crime prevention
strategies4
Inadequate Check &
Balance and
Accountability at the
Investigative Stage
6Imbalance Roles of
the Pre-Trial Process
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
5Ineffective Assistance
of Counsel
8Failed Rehabilitation
and Reintegration
9No Criminal Policy:
Drug Control as a Case
Study
10The “Culture”
Factors
7
10Major Criminal Justice
Problems in Thailand
1The “Non-System” of
the Criminal Justice
System
2Over-Criminalization
and the Excessive Use
of Imprisonment
3Lack of diversion,
public participation and
crime prevention
strategies4
Inadequate Check &
Balance and
Accountability at the
Investigative Stage
6Imbalance Roles of
the Pre-Trial Process
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
5Ineffective Assistance
of Counsel
8Failed Rehabilitation
and Reintegration
9No Criminal Policy:
Drug Control as a Case
Study
10The “Culture”
Factors
8
Criminal Justice System
Police Prosecution Court Correction
9
ปญหำเกดจำก• โครงสรำง?• ระบบ?• คน?
The “Non-System” of the Criminal Justice System
แขงขนมำกกวำรวมมอ
ขำดนโยบำยทบรณำกำรและกำรก ำกบทมประสทธภำพ
10
มงผลส ำเรจขององคกรมำกกวำเปำหมำยรวม
10Major Criminal Justice
Problems in Thailand
1The “Non-System” of
the Criminal Justice
System
2Over-Criminalization
and the Excessive Use
of Imprisonment
3Lack of diversion,
public participation and
crime prevention
strategies4
Inadequate Check &
Balance and
Accountability at the
Investigative Stage
6Imbalance Roles of
the Pre-Trial Process
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
5Ineffective Assistance
of Counsel
8Failed Rehabilitation
and Reintegration
9No Criminal Policy:
Drug Control as a Case
Study
10The “Culture”
Factors
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
11
1. ประหำรชวต 2. จ ำคก 3. กกขง 4. ปรบ 5. รบทรพยสน(ประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ 18)
โทษทำงอำญำในประเทศไทย
12
Source: https://medium.com/aj-news/a-prison-system-long-due-for-reform-e5649573700113
Source: https://medium.com/aj-news/a-prison-system-long-due-for-reform-e5649573700114
Source: https://medium.com/aj-news/a-prison-system-long-due-for-reform-e5649573700115
10Major Criminal Justice
Problems in Thailand
1The “Non-System” of
the Criminal Justice
System
2Over-Criminalization
and the Excessive Use
of Imprisonment
3Lack of diversion,
public participation and
crime prevention
strategies4
Inadequate Check &
Balance and
Accountability at the
Investigative Stage
6Imbalance Roles of
the Pre-Trial Process
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
5Ineffective Assistance
of Counsel
8Failed Rehabilitation
and Reintegration
9No Criminal Policy:
Drug Control as a Case
Study
10The “Culture”
Factors
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
16
17
Actors ในกระบวนกำรยตธรรม
ต ำรวจ อยกำร
ศำล
หนวยงำนดแลผกระท ำผด
ทนำยควำม
ตวแทนประชำชนในกระบวนกำรยตธรรมเชน คณะลกขน
องคกรชวยเหลอประชำชน
ชมชน
18
No room for community and civil society in criminal justice system
ABAC’s 2000 Poll
“Attitudes towards criminal justice’s works
• 52.0% unwillingly be a witness in a criminal case
• 78.8% of the 52.0% explained that their reluctance to testify stemmed from their mistrust in the witness security protection programs
• 27.3% said that they did not want to be involved with law enforcement
• 13.6% said involvement was a waste of time
19
Arrest/Charges Preliminary Hearing Arraignment Trial/Plea Incarceration
Probation
PRE-ADJUDICATION POST-ADJUDICATION
JUSTICE-INVOLVED
INDIVIDUALS
20Source: https://swspaustin.wordpress.com/2015/04/07/hb-2597-jail-diversion-pilot-program-in-fort-bend-county/
Source: http://vtcourtdiversion.org/court-diversion/21
10Major Criminal Justice
Problems in Thailand
1The “Non-System” of
the Criminal Justice
System
2Over-Criminalization
and the Excessive Use
of Imprisonment
3Lack of diversion,
public participation and
crime prevention
strategies4
Inadequate Check &
Balance and
Accountability at the
Investigative Stage
6Imbalance Roles of
the Pre-Trial Process
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
5Ineffective Assistance
of Counsel
8Failed Rehabilitation
and Reintegration
9No Criminal Policy:
Drug Control as a Case
Study
10The “Culture”
Factors
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
22
10Major Criminal Justice
Problems in Thailand
1The “Non-System” of
the Criminal Justice
System
2Over-Criminalization
and the Excessive Use
of Imprisonment
3Lack of diversion,
public participation and
crime prevention
strategies4
Inadequate Check &
Balance and
Accountability at the
Investigative Stage
6Imbalance Roles of
the Pre-Trial Process
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
5Ineffective Assistance
of Counsel
8Failed Rehabilitation
and Reintegration
9No Criminal Policy:
Drug Control as a Case
Study
10The “Culture”
Factors
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
23
10Major Criminal Justice
Problems in Thailand
1The “Non-System” of
the Criminal Justice
System
2Over-Criminalization
and the Excessive Use
of Imprisonment
3Lack of diversion,
public participation and
crime prevention
strategies4
Inadequate Check &
Balance and
Accountability at the
Investigative Stage
6Imbalance Roles of
the Pre-Trial Process
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
5Ineffective Assistance
of Counsel
8Failed Rehabilitation
and Reintegration
9No Criminal Policy:
Drug Control as a Case
Study
10The “Culture”
Factors
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
24
10Major Criminal Justice
Problems in Thailand
1The “Non-System” of
the Criminal Justice
System
2Over-Criminalization
and the Excessive Use
of Imprisonment
3Lack of diversion,
public participation and
crime prevention
strategies4
Inadequate Check &
Balance and
Accountability at the
Investigative Stage
6Imbalance Roles of
the Pre-Trial Process
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
5Ineffective Assistance
of Counsel
8Failed Rehabilitation
and Reintegration
9No Criminal Policy:
Drug Control as a Case
Study
10The “Culture”
Factors
25
ระบบไตสวน(Accusatorial System)
ระบบกลาวหา(Inquisitorial System)
VS
26
ผพพำกษำ
จ ำเลยต ำรวจ
ลกขน
ทนำยจ ำเลยอยกำร
รฐ
องคคณะผพพำกษำ
อยกำร
ต ำรวจฝำยคด
ต ำรวจ
จ ำเลย
Accusatorial System Inquisitorial System
ทนำยควำม
27
10Major Criminal Justice
Problems in Thailand
1The “Non-System” of
the Criminal Justice
System
2Over-Criminalization
and the Excessive Use
of Imprisonment
3Lack of diversion,
public participation and
crime prevention
strategies4
Inadequate Check &
Balance and
Accountability at the
Investigative Stage
6Imbalance Roles of
the Pre-Trial Process
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
5Ineffective Assistance
of Counsel
8Failed Rehabilitation
and Reintegration
9No Criminal Policy:
Drug Control as a Case
Study
10The “Culture”
Factors
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
28
จ ำนวนผตองขงมแนวโนมสงขนอยำงตอเนอง
Source: www.prisonstudies.org
เมอเทยบตำมสดสวนตอจ ำนวนประชำกร ประเทศไทยมผถกคมขงคดเปนสดสวน 478 คนตอประชำกร 1 แสนคน หรอเปนอนดบท 8 ของโลก
Alarming Trends: ประเทศไทยมจ ำนวนผตองขงมำก…เปนอนดบ 6 ของโลก เปนอนดบ 1 ของภมภำค ASEANประเทศไทยมผตองขงหญงมำกเปน อนดบ 1 ของภมภำค ASEAN (ขอมล ณ ป 2017)
29
ขอมล ณ วนท 1 มนาคม 2560
มำตรฐำน เกลยยำย เตมท ควำมจผตองขง ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม
1) เรอนจ ำ/ทณฑสถำน (131 แหง) 100,553 16,406 116,959 190,837 33,985 224,822 200,954 38,879 239,8332) ทณฑสถำนเปด (5 แหง) 762 0 762 1,449 0 1,449 1,449 0 1,4493) เรอนจ ำชวครำว (32 แหง) 1,728 133 1,861 3,271 275 3,546 3,271 275 3,546
รวมควำมจทงหมด 103,043 16,539 119,582 195,557 34,260 229,817 205,674 39,154 244,828หมำยเหต1. ความจผตองขง ไมรวมความจของทณฑสถานโรงพยาบาลราชทณฑ (560 เตยง), สถานกกกน และสถานกกขง และสถานพยาบาลภายในเรอนจ า 2. พนทนอน หมายถง พนทภายในหองขง โดยไมรวมพนทหองน า3. การค านวณความจ
- ความจมาตรฐาน คดจากพนทนอน (ทงชายและหญง หารดวย .25 ตร.ม./คน)- ความจเกลยยาย คดจากพนทนอน (ชาย หารดวย 1.2 ตร.ม/คน) (หญง หารดวย 1.1 ตร.ม./คน)- ความจเตมท คดจากพนทนอน รวมชนลอย (ชาย หารดวย 1.2 ตร.ม./คน) (หญง หารดวย 1.1 ตร.ม./คน)
ควำมจมำตรฐำน 119,582 คน
ควำมจเกลยยำย 229,817 คน
จ ำนวนผตองขง 286,861 คน
ควำมจเตมท 244,828 คน
สถำนกำรณผตองขงลนเรอนจ ำ (Overcrowding)
30
อตรำผกระท ำควำมผดซ ำ (Recidivism rate)
ป จ ำนวนผถกปลอยตว
จ ำนวนผกระท ำควำมผดซ ำ
(ภำยใน 1 ป)
อตรำผกระท ำ
ควำมผดซ ำ
จ ำนวนผกระท ำควำมผดซ ำ
(ภำยใน 2 ป)
อตรำผกระท ำ
ควำมผดซ ำ
จ ำนวนผกระท ำควำมผดซ ำ
(ภำยใน 3 ป)
อตรำผกระท ำ
ควำมผดซ ำ
2013 79,108 4,003 13.24% 6,221 20.57% 7,704 25.48%
2014 107,796 8,819 12.95% 13,995 20.55% 17,756 26.07%
2015 141,397 46,744 13.64% 21,110 22.30%
2016 145,921 16,230 13.56%
Source: Department of Corrections (2016)
Release and Recidivism Rates
*Note: Recidivism rates are calculated
from released inmates who have Thai national ID numbers
Alarming Trend:
Recidivism occurs
more in cases of ex-
offenders who spend
longer period after
release
31
Arrest/Charges Preliminary Hearing Arraignment Trial/Plea Incarceration
Probation
PRE-ADJUDICATION POST-ADJUDICATION
JUSTICE-INVOLVED
INDIVIDUALS
32Source: https://swspaustin.wordpress.com/2015/04/07/hb-2597-jail-diversion-pilot-program-in-fort-bend-county/
กระบวนกำรฟนฟผกระท ำควำมผด ทมประสทธภำพจะชวยลดอตรำกำรกระท ำควำมผดซ ำและเสรมสรำงสงคมทมควำมปลอดภย
“No crime prevention strategy is
complete without effective measures
to address the problem of
recidivism… public safety is affected
by the large number of crimes
committed by individuals who have
already faced criminal sanctions but
have not yet desisted from crime.
…Many offenders, even after a term of
imprisonment, fail to reintegrate into
the community as law-abiding
citizens. This is why effective social
integration or reintegration programs
are urgently required.”
Source: UNODC Introductory Handbook on the Prevention of
Recidivism and the Social Reintegration of Offenders (2012)
Public Safety
Reducing Recidivism
Reintegration Programs
Effective Interventions
(Rehabilitation Programs)
33
10Major Criminal Justice
Problems in Thailand
1The “Non-System” of
the Criminal Justice
System
2Over-Criminalization
and the Excessive Use
of Imprisonment
3Lack of diversion,
public participation and
crime prevention
strategies4
Inadequate Check &
Balance and
Accountability at the
Investigative Stage
6Imbalance Roles of
the Pre-Trial Process
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
5Ineffective Assistance
of Counsel
8Failed Rehabilitation
and Reintegration
9No Criminal Policy:
Drug Control as a Case
Study
10The “Culture”
Factors
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
34
สภำพปญหำและสถำนกำรณของไทย
35
สภำพปญหำและสถำนกำรณของไทย
36
วเครำะหสำเหตของปญหำ
LAW
ตวบทกฎหมำย กลไกเสรมกำรบงคบใชกฎหมำย
ระบบบ ำบดฟนฟ+กำรกลบสสงคม ทศนคตของสงคม
• ไมสำมำรถแยกผคำและผเสพอยำงมประสทธภำพ
• มบทสนนษฐำนเดดขำด• กฎหมำยไมเออตอระบบ
บ ำบด/กำรด ำเนนกำร
• ผลทไมพงประสงคจำกกำรใหเงนรำงวลน ำจบแกเจำหนำทและสนบนน ำจบแกประชำชนทใหเบำะแส
• ไมสำมำรถใชระบบทมใหเกดประโยชนสงสด
• กำรมสวนรวมของชมชน• ขำด throughcare &
aftercare services ทมประสทธภำพ
• มำยำคตเกยวกบควำมรนแรงของยำ
• มำยำคตเกยวกบควำมเปนอำชญำกรของผเสพยำ
37
‘ผเสพ' ควรมสถำนะใด?
ผปวย อำชญำกร74.4% 25.6%
ถงเวลำปฏรปหรอยง?
ถงเวลำแลว ยงไมถงเวลำปฏรป95.1% 4.9%
ผลส ำรวจควำมคดเหนประชำชน TIJ Poll
ควำมรนแรงของปญหำ
มำก-มำกทสด นอย-ไมรนแรง91.3% 8.7%
74.4%
25.6%
95.1%
4.9%
91.3%
8.7%
38
ใครควรเปนผน ำในกำรปฏบตตอ ‘ผเสพ’ ?
คณหมอ-ระบบสำธำรณสข ต ำรวจ-ระบบยตธรรม อน ๆ 56.7% 37.6% 5.7%
ผลส ำรวจควำมคดเหนประชำชน TIJ Poll
วธแกปญหำ 'ผเสพ'
บ ำบดตำมอำกำร จ ำคก อน ๆ 69.3% 27.7% 3.0%
69.3%
27.7%
3.0%
56.7%
37.6%
5.7%
39
10Major Criminal Justice
Problems in Thailand
1The “Non-System” of
the Criminal Justice
System
2Over-Criminalization
and the Excessive Use
of Imprisonment
3Lack of diversion,
public participation and
crime prevention
strategies4
Inadequate Check &
Balance and
Accountability at the
Investigative Stage
6Imbalance Roles of
the Pre-Trial Process
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
5Ineffective Assistance
of Counsel
8Failed Rehabilitation
and Reintegration
9No Criminal Policy:
Drug Control as a Case
Study
10The “Culture”
Factors
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
40
Culture of
Lawfulness
• กฎหมำยเปนธรรม• กระบวนกำรยตธรรมมประสทธภำพ
• ประชำชนเหนควำมส ำคญของหลกนตธรรม
• ประชำชนเชอถอศรทธำกฎหมำยและกระบวนกำรยตธรรม
41
1The “Non-System” of
the Criminal Justice
System
2Over-Criminalization
and the Excessive Use
of Imprisonment
3Lack of diversion,
public participation and
crime prevention
strategies4
Inadequate Check &
Balance and
Accountability at the
Investigative Stage
6Imbalance Roles of
the Pre-Trial Process
7Need to Strengthen
the Role of
the Court
5Ineffective Assistance
of Counsel
8Failed Rehabilitation
and Reintegration
9No Criminal Policy:
Drug Control as a Case
Study
10The “Culture”
Factors
42
Q&A