Теория организацииvenec.ulstu.ru/lib/disk/2015/Lobanov_6.pdfПонятие...

Post on 15-Oct-2020

18 views 0 download

Transcript of Теория организацииvenec.ulstu.ru/lib/disk/2015/Lobanov_6.pdfПонятие...

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫСШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ

ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ)

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Методические указания по изучению дисциплины

Ульяновск 2009

ББК У290-2я7

Т33

Теория организации : метод. указания по изучению дисциплины /

сост. С. Д. Лобанов, А. Н. Конев. – Ульяновск : УВАУ ГА(И), 2009. – 28 с.

Содержат методические указания по выполнению контрольной работы,

основное содержание дисциплины, вопросы для подготовки к зачету, словарь

терминов и список рекомендуемой литературы.

Предназначены для студентов заочной формы обучения направления под-

готовки 080000.65 – Экономика и управление специальности 080507.65 –

Менеджмент организации специализации 080507.65.40 – Менеджмент на

воздушном транспорте.

Печатаются по решению Редсовета училища.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Общие сведения ................................................................................................. 3

Словарь терминов .............................................................................................. 6

Содержание дисциплины ................................................................................ 10

Методические указания по выполнению контрольной работы .................. 21

Вопросы для подготовки к зачету .................................................................. 23

Рекомендуемая литература ............................................................................. 25

Приложения ...................................................................................................... 27

© Ульяновск, УВАУ ГА(И), 2009

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Организация является объектом деятельности менеджера и становится

предметом специального изучения.

В соответствии с государственным образовательным стандартом менед-

жер должен:

− применять методы научной организации труда и организации про-

ектирования, практически использовать навыки управленческого труда;

− владеть навыками прогнозирования развития социальных систем,

организационных процессов и оценки их состояния и потенциальных воз-

можностей решения.

Дисциплина «Теория организации» является одной из основных по спе-

циальности «Менеджмент организации». Цель изучения – формирование

представлений об организации как основе любой системы управления. От

эффективности организации зависит успешность ее деятельности, процвета-

ние ее членов, решение задач, составляющих миссию организации в общест-

ве. Изучаются такие проблемы, как история возникновения и развития орга-

низаций, организация как система, миссия и цели организации и др.

«Теория организации», благодаря своей системной природе, находится на

стыке кибернетики, экономики, социологии, психологии, менеджмента, тесно

связана с естественными и техническими науками.

Объектом теории организации являются регулируемые и саморегули-

рующиеся процессы, происходящие в социально-организационных системах,

совокупность организационных отношений общества.

Отношения между организационными системами могут строиться как по

вертикали, так и по горизонтали. Это могут быть отношения упорядоченные

и согласованные, т. е. отношения по поводу организации совместной жизни

людей, производства материальных благ и других видов деятельности.

Поскольку самоорганизующиеся, регулируемые процессы – свойство всех

организационных систем, объект теории организации носит системный мно-

гоуровневый характер:

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 3

− от общества в целом до его основных систем;

− от первичного предпринимателя до общественных организаций.

Социальная организационная система обладает способностью не только к

саморегулированию, но и к соответствующему воздействию и преобразова-

нию внешней среды в интересах самоподдержания и жизнеспособности.

Предметом теории организации являются как общие, так и частные зако-

номерности, действующие в сложных организованных системах, механизм

их проявления и использования различными субъектами управления.

В предмет теории организации включаются ведущие категории, понятия и

функции, раскрывающие суть данной науки и характер организационной

деятельности.

Выявление общих закономерностей организации и самоорганизации дос-

таточно сложное дело, но ученые выявили множество соотношений между

элементами организаций и сформулировали закономерности и законы: как

объективные, так и частные законы организации, определяющие процессы

саморегулирования, самоорганизации в различных подсистемах общества.

В прил. 1 описана конкретная управленческая ситуация, проанализировав

которую студент может убедиться в многообразии законов организации и

форм их проявления и использования.

Как и в любой науке, в «Теории организации» выделяются категории, ко-

торые можно объединить в три группы:

1. Явления, процессы, общие для большинства общественных наук: при-

рода, общество, государство, собственность, рынок, социальная структура,

человек, личность, ресурсы.

Этими категориями и понятиями часто пользуются не только ученые, но и

организаторы-управленцы в процессе практической деятельности.

2. Организационные явления и процессы, происходящие в социальных сис-

темах. Среди них: организационная система, организация, структура организа-

ции, миссии и цели организации, законы организации, социальные лидеры,

объединения организаций, субъекты организационной деятельности и др.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 4

В прил. 2 приведено описание моделей организации и показано изменение

подходов к понятию «организация» по мере усложнения жизни общества и

формирования новых взглядов на человека и его роль в организации.

3. Категории, которые раскрывают технологии и процессы организации

управления: мотивация, маркетинг, бизнес-план, стратегия управления, ком-

муникация, конфликт, кризис, проблема.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

− знать принципы построения современной организации, ее назначе-

ние и законы функционирования;

− уметь классифицировать организации, анализировать их организа-

ционные структуры;

− иметь навыки, необходимые при создании, реструктуризации и

управлении организациями в различных областях деятельности и с различ-

ными формами собственности;

− иметь представление об организационной культуре и системе

ценностей организации.

Предполагается, что, наряду с данным пособием, студенты будут исполь-

зовать литературные источники, рекомендуемые автором или найденные са-

мостоятельно.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 5

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

Большие системы (БС) – системы, представляемые совокупностью под-

систем постоянно уменьшающегося уровня сложности вплоть до элементар-

ных подсистем, выполняющих в рамках данной большой системы базовые

элементарные функции.

Жизненный цикл – совокупность стадий, которые проходит организация

за период своего функционирования: рождение, детство, отрочество, ранняя

зрелость, полная зрелость, старение, обновление.

Коммерческая организация – организация, преследующая в качестве ос-

новной цели своей деятельности получение прибыли.

Методология управления – часть управленческой деятельности, вклю-

чающая цели и задачи, законы и принципы, функции, средства и методы,

школы управления.

Некоммерческая организация – организация, основной целью которой

является удовлетворение общественных потребностей и использование полу-

чаемой прибыли на свое развитие.

Неформальная организация – незарегистрированная в государственном

органе организация, объединяющая людей, связанных личными интересами,

имеющих лидера и не ведущая финансово-хозяйственную деятельность, на-

правленную на получение прибыли.

Общественная организация – организация, которая создается для удов-

летворения потребностей и интересов членов общества (во внутренней для

организации среде).

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) – некоммерче-

ские организации, учрежденные группой либо коммерческих, либо неком-

мерческих организаций для координации и защиты своих интересов.

Организаторская деятельность – создание или усовершенствование ме-

ханизма управления в соответствии с целями.

Организационная структура – структура объекта управления, отра-

жающая взаимодействия между его элементами.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 6

Организационные отношения - воздействие, взаимодействие или про-

тиводействие между элементами организации внутри и вне ее при создании,

функционировании, развитии и разрушении.

Организация – 1) искусственная система, созданная человеком по опре-

деленному плану (проекту); 2) активный, относительно независимый элемент

общественной системы, через который преломляются интересы индивидов и

общества.

Организация как процесс – совокупность действий, ведущих к образо-

ванию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого.

Организация как явление – объединение элементов для реализации

программы или цели по производству товаров, услуг, информации, знаний,

действующих на основании определенных правил и процедур.

Подсистема – набор элементов, представляющих автономную область

внутри системы (экономическая, организационная, техническая подсистемы).

Предмет теории организации – организационные отношения людей в

процессе совместной деятельности и закономерности их развития.

Процесс управления – часть управленческой деятельности, включающая

формирование системы коммуникаций, разработку и реализацию управленче-

ских решений, создание системы информационного обеспечения управления.

Самовоспитание – преодоление вредных или создание новых позитив-

ных качеств личности или организации за счет собственных сил и ресурсов.

Самоконтроль – оценка внутренних ощущений с результатами выполняе-

мых или выполненных действий человеком, коллективом или организацией.

Самообучение – самопроизвольное стремление человека или организа-

ции к совершенствованию или получению информации и знаний.

Самоорганизация – спонтанное возникновение процессов, направленных

на устранение диспропорций (нарушения гармонии), введение новых элемен-

тов в организации или ликвидацию устаревших.

Самоуправление – автономное функционирование какой-либо социаль-

ной системы: коллективов, организаций, объединений и даже одного человека.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 7

Свойства системы – качества элементов, дающие возможность количе-

ственного описания системы, выражения ее в определенных величинах.

Свойство мультипликативности – одно из первично-фундаментальных

свойств больших систем, означающее, что эффекты, как положительные, так

и отрицательные, в больших системах обладают свойством умножения.

Свойство синергичности – одно из первично-фундаментальных свойств

больших систем, означающее однонаправленность действий в системе, кото-

рое приводит к усилению (умножению) конечного результата.

Свойство эмерджентности – 1) одно из первично-фундаментальных

свойств больших систем, означающее, что целевые функции отдельных

подсистем, как правило, не совпадают с целевой функцией самой БС; 2) по-

явление качественно новых свойств у организованной системы, отсутствую-

щих у ее элементов и характерных для них.

Система – 1) целое, созданное из частей и элементов для целенаправлен-

ной деятельности и обладающее новыми свойствами, отсутствующими у

элементов и частей, его образующих; 2) объективная часть мироздания,

включающая схожие и совместимые элементы, образующие особое целое,

которое взаимодействует с внешней средой.

Система управления (СУ) – совокупность всех элементов, подсистем и

коммуникаций между ними, а также процессов, обеспечивающих заданное

(целенаправленное) функционирование организации.

Системный подход – рассмотрение объекта в качестве системы, состоя-

щей из многих взаимосвязанных подсистем (элементов), имеющих вход, вы-

ход, связь с внешней средой, обратную связь.

Социальная организация – социальная (общественная) подсистема, ха-

рактеризующаяся наличием человека как субъекта и объекта управления в

совокупности взаимосвязанных элементов, реализует себя в производстве то-

варов, услуг, информации и знаний.

Структура управления – совокупность устойчивых связей объектов и

субъектов управления организации, реализованных в конкретных организа-

ционных формах.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 8

Теория организации – наука, изучающая принципы, законы и законо-

мерности возникновения организации как явления, ее эволюцию, механизмы

функционирования, взаимодействие ее частей и элементов между собой, а

также с внешней средой для достижения намеченных и/или проектирования

новых целей.

Техника и технология управления – подсистема системы управления

организацией, включающая компьютерную и организационную технику,

офисную мебель, сети связи, систему документооборота.

Типология организаций – многомерная классификация, представляющая

целостную систему типов, объединенных общим началом, общей природой,

происхождением, общей средой существования, сущностными свойствами.

Унитарное предприятие (государственное или муниципальное) – одна

из форм коммерческой организации, не наделенная правом собственности на

закрепленное за ней собственником имущество.

Формальные организации – зарегистрированные в установленном по-

рядке общества, товарищества и т. д., которые выступают как юридические

или физические лица.

Хозяйственная организация – организация, создаваемая для удовлетво-

рения потребностей и интересов человека и общества во внешней для орга-

низации среде.

Элементы организации – составные неделимые части, которые лежат в

основе конкретной организации, или ее первичные компоненты, которые

достаточны для появления организации как нового целостного явления.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 9

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Организация

Понятие организации. История развития организации. Теория организа-

ции и ее место в системе научных знаний. Основные составляющие органи-

зации. Организация и функция организации. Основные типы организаций.

Формальные и неформальные организации. Замкнутая и открытая организа-

ция. Простые и сложные организации. Разделение труда в организации.

Общие характеристики организаций. Внешнее окружение и адаптивность

к внешней среде. Структура организации. Основные фазы развития органи-

зации.

Организация как социальный институт. Кадры организации. Организаци-онная культура. Внутриорганизационные процессы: координация, процедуры и нормы принятия решений, нормы и формы коммуникации.

Роль менеджмента в организации. Основные управленческие функции в организации. Успешные организации. Концепция «7-С». Теория «Z» как раз-витие теорий «X» и «У».

Рекомендуемая литература

Основная: [1]; [2]. Дополнительная: [1]; [2]; [8]; [15]; [16]; [17].

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 10

Тема 2. Организация как система

Понятие «система» и виды систем. Дихотомическая организация систем: открытые и замкнутые, естественные и искусственные, детерминированные и стохастические, жесткие и мягкие, активные и пассивные, простые и сложные.

Иерархия систем. Дефиниция понятия «организация» и лексические значе-ния термина «организация». Логические соотношения между значениями тер-мина «организация». Система организации и организационная система. Орга-низация систем разной природы. Организованность как свойство материи.

Признаки сложности системы. Простые и сложные организованные и сложные неорганизованные системы. Системный, комплексный и аспектный подходы к изучению сложных систем.

Рекомендуемая литература

Основная: [1]; [2]. Дополнительная: [1]; [2]; [10]; [12]; [16]; [17].

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 11

Тема 3. Миссия и цели организации

Целевая ориентация организации. Назначение миссии. Факторы, опреде-ляющие миссию. Характеристики организации, формирующие миссию. Вы-бор миссии. Имидж организации. Корпоративный дух организации и его ха-рактерные проявления. Система ценностей организации. Категории ценно-стей. Виды ценностных ориентаций. Миссия и система ценностей организа-ции как основа формирования целей организации.

Цели организации, их виды, процессы целеполагания. Иерархия целей, деревья целей. Требования к целям организации, правила формулирования целей.

Рекомендуемая литература

Основная: [1]; [2]. Дополнительная: [1]; [2]; [8]; [15]; [16]; [17].

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 12

Тема 4. Структура и типы организаций

Бюрократическая модель организации. Механистический и органический типы организации. Линейно-функциональная структура организации. Диви-зиональная организация, матричная организация. Основные характеристики корпоративной и индивидуалистской организации.

Новые направления развития организации. Эдхократическая организация, ее ключевые элементы, принципиальная схема. Многомерные организации. Принципиальная схема структуры многомерной организации. Партисипатив-ные организации. Делегирующая организация. Различия в принятии решений в традиционной, партисипативной и делегирующей организациях.

Предпринимательские организации. Адаптация структуры организации к условиям функционирования – путь к успеху в условиях развивающейся эко-номики.

Рекомендуемая литература

Основная: [1]; [2]. Дополнительная: [1]; [2]; [8]; [15]; [16]; [17].

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 13

Тема 5. Законы организации

Иерархия систем и субординация законов. Механизм действия и меха-низм использования объективных законов. Детерминизм и вероятность. Объ-ективное и субъективное в социальной организации. Использование методов моделирования.

Закон синергии. Организационные связи и взаимодействия. Тенденция

расширения границ и систем и факторы роста за счет интеграции. Ассоциа-

ции и объединения предприятий. Синергия в промышленности, строительст-

ве, транспорте, торговле. Синергия в привлечении капитала, инвестиционном

процессе, хозяйственных товариществах и акционерных обществах.

Закон самосохранения. Сохранение – устойчивость – равновесие. Самосо-

хранение как поддержание и воспроизводство (репродукция) внутренних

взаимосвязей системы. Закон самосохранения и экология. Уровни выживае-

мости системы. Самосохранение как причина сопротивления внешнему дав-

лению (навязываемым переменам). Стремление к безопасности как отражение

требования закона самосохранения: страхование имущества и риска. Инст-

рументы самосохранения производственно-хозяйственных организаций.

Законы композиции и пропорциональности. Предварительная декомпози-

ция и последующая композиция. Закономерности композиции технических

систем. Цели социальной (хозяйственной) организации, классификация це-

лей. Цели, приоритеты и компромисс. Пропорциональность как нормативное

соотношение и мера порядка. Пропорциональность и стабильность. Пропор-

ции статики и динамики организации.

Взаимосвязи законов организации. Закон единства анализа (синтеза). Закон

развития. Отсутствие автоматизма в действиях законов организации в соци-

альных системах. Обнаружение организационных зависимостей и попытки

формулирования законов организации. Практическая нереализуемость органи-

зационных решений, противоречащих требованиям законов организации.

Закон информированности-упорядоченности. Информационная емкость и

уровни организованности системы. Значение информации в возникновении и

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 14

развитии цивилизаций. Информационная культура организации. Норматив-

ная информация, бизнес-план и планирование действий. Информационные

сети и справочно-информационные службы как инфраструктура организаци-

онного рынка. Роль массовых коммуникаций в упорядочении общественных

отношений.

Рекомендуемая литература

Основная: [1]; [2].

Дополнительная: [1]; [2]; [8]; [15]; [16]; [17].

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 15

Тема 6. Развитие организации

Жизненные циклы социальной, в том числе хозяйственной, организации,

сложность систем и соотношения фаз жизненного цикла. Смена фаз жизнен-

ного цикла. Неравномерность развития, факторы ускорения и торможения.

Онтогенез предприятия. Проблемы взаимоувязки жизненных циклов основ-

ных подсистем предприятия. Срок жизни (эксплуатации), затраты на оздо-

ровление (ремонт, обновление), аварийность, катастрофы. Учет закона разви-

тия в расчетах экономической эффективности. Фазы филогенеза: образование

(создание), функционирование, развитие (дифференциация, рост разнообразия,

сохранение), ароморфоз – переход на более высокий уровень организации.

Общественный прогресс в социогенезе. Актуальность функций и организа-

ционная адаптация. Закон развития и развитие организаций.

Рекомендуемая литература

Основная: [1]; [2].

Дополнительная: [1]; [2]; [3]; [4]; [8]; [11]; [12]; [16]; [17].

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 16

Тема 7. Социальные и хозяйственные организации

Специфические законы социальной организации. Дихотомическая типо-

логия социальных организаций: правительственные и неправительственные,

бюджетные и коммерческие, хозяйственные и общественные, промышлен-

ные и непромышленные и т. д. Цикличность организационных процессов в

развитии социума. Социальный организм: лидеры и группы. Способы груп-

пового взаимодействия и организация выполнения работ. Внутриорганизаци-

онные конфликты и их профилактика. Формальные и неформальные органи-

зации. Влияние внешней среды на поведение социальных организаций.

Социальная организация как предпосылка и продукт управленческой дея-

тельности. Принципы статической организации. Принципы динамической

организации.

Виды организаций (хозяйственные, производственно-хозяйственные и

др.). Концерн, синдикат, картель, консорциум, промышленная или коммерче-

ская группа, финансово-промышленная группа. Внешняя среда и организа-

ционное поведение. Связь организационной и финансовых структур.

Рекомендуемая литература

Основная: [1]; [2].

Дополнительная: [1]; [2]; [12]; [14]; [16]; [17].

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 17

Тема 8. Организация и управление

Взаимосвязь организации и управления в социальных системах. Система

управления как организационная система. Структура и иерархия. Организа-

ция как основополагающая функция управления. Стратегическое и оператив-

ное управление. Анализ внешней и внутренней среды. SWOT-анализ и мат-

рица SWOT. Суть управленческой деятельности и управленческие роли.

Уровни управления. Предпринимательское управление. Управление, направ-

ленное на успех. Необходимость ситуационного подхода. Интегрированный

подход.

Управление трудовыми ресурсами. Управление производством: создание

и функционирование операционной системы. Управление производительно-

стью: комплексный подход.

Организованность и устойчивость систем. Устойчивость и выживаемость.

Адаптация и самоорганизация. Организованность и управляемость. Перспек-

тивные организационные структуры.

Рекомендуемая литература

Основная: [1]; [2].

Дополнительная: [1]; [2]; [4]; [7]; [11]; [13].

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 18

Тема 9. Проектирование организационных систем

Развитие организаторской и организационно-управленческой мысли. Ор-

ганизационное проектирование как практическое применение законов и

принципов организации к процессу создания и совершенствования систем.

Назначение, виды и содержание организационных проектов. Организацион-

ные документы. Цели, задачи и этапы проектирования организаций, содер-

жание этапов. Принципы рационализации.

Типичные ошибки организационного проектирования и их профилактика.

Нормативное и методическое обеспечение процесса проектирования. Методы

разработки проектных решений. Генерирование и выбор альтернативных ва-

риантов проектных решений. Состав организационных решений в проектах.

Количественные и качественные характеристики организационных сис-

тем. Качество организации и качество организационного проекта. Экспертиза

организационного проекта. Доводка и «привязка» организационного проекта.

Подготовка персонала к работе в условиях новой или измененной организа-

ционной системы. Организационное планирование и развитие.

Рекомендуемая литература

Основная: [1]; [2].

Дополнительная: [1]; [2]; [3]; [9]; [10]; [17].

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 19

Тема 10. Организационная культура

Культура как условие и продукт развития цивилизации. Понятие «органи-

зационная культура», компоненты организационной культуры, их взаимосвя-

зи и взаимодействие с элементами общей культуры. Культурное наследие,

традиции и современность. Взаимосвязь организационной культуры и орга-

низационного потенциала, характеристики проявления организационной

структуры в социуме.

Организационная культура в организации производства. Организационная культура в аппарате управления. Влияние организационной культуры на качество и эффективность. Субъекты организаторской деятельности. Органи-заторские задачи и организационные проблемы. Противоречия, возникающие при реализации организационно-культурных отношений. Субъект и объект организации. Организаторы и организаторская деятельность. Организация и процесс организации социальных отношений.

Субъекты организаторской деятельности и профессионалы-организаторы. Общее и особенное в организации управления объектами разного целевого назначения и на разных уровнях иерархии. Роль управляющего. Взаимодей-ствие управляющего со специалистами и консультантами. Управляющий как системный аналитик, интегратор и активизатор работы подчиненных. Субъ-ективное в организаторской деятельности. Организаторские качества, необ-ходимые управляющему.

Рекомендуемая литература

Основная: [1]; [2]. Дополнительная: [1]; [2]; [12]; [14]; [16]; [17].

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 20

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

Цель работы – описать и проанализировать деятельность конкретной ор-ганизации (фирмы, предприятия) или ее функционального подразделения в условиях переходной экономики, обосновать пути повышения эффективно-сти организации.

Выбор объекта (организации) студент осуществляет самостоятельно, ру-ководствуясь своим опытом, знаниями, возможностями получения необхо-димой информации и т. д. В качестве объекта исследования могут быть вы-браны: предприятие промышленности или транспорта, банк, учебное заведе-ние, магазин и др. Выбранный объект может иметь различную отраслевую принадлежность, форму собственности, размеры, организационно-правовую форму и т. д. Желательно, чтобы объект (организация, подразделение) был непосредственно связан с отраслью гражданской авиации.

Контрольная работа должна включать следующие части: 1. Описание вида деятельности организации: производимая продукция,

оказываемые услуги, отраслевая принадлежность, масштабы деятельности

(размер организации); история создания и развития объекта: время образова-

ния, жизненный цикл организации; организационно-правовая форма и харак-

тер собственности; территориальное размещение – указание территории, на

которой расположены подразделения объекта; современное состояние объек-

та, позволяющее оценить проблемы и намерения его дальнейшего развития.

2. Анализ влияния факторов прямого и косвенного воздействия на

организацию. Краткий анализ факторов косвенного воздействия внешней

среды включает: влияние политической среды, международной обстановки;

изучение инфраструктуры рыночной экономики; оценку тенденций развития

техники и технологии в данной сфере; анализ демографической ситуации,

социально-культурной среды.

При анализе внешних факторов прямого воздействия рекомендуется об-

ратить внимание прежде всего на поставщиков, потребителей, конкурентов,

акционеров, инвесторов, государство, местные органы власти.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 21

3. Описание миссии и ключевых целей организации. При формулиро-

вании миссии рекомендуется давать ее широкую трактовку, включающую не

только описание представленных услуг или производимой продукции, но и

указание на социальную значимость организации для общества и работаю-

щих в ней людей. Ключевые цели включают общую цель организации, а так-

же цели входящих в нее структурных подразделений и функциональных под-

систем.

4. Описание организационной структуры. Описание структуры органи-

зации включает анализ горизонтального и вертикального разделения труда,

основных линейных и функциональных подразделений, уровней иерархии,

системы взаимосвязей между элементами системы управления. Данный ана-

лиз должен найти отражение в виде формализованной организационной

структуры управления.

5. Заключение. Делаются обобщающие выводы по данной теме, показы-

вается степень ее раскрытия в контрольной работе, пути дальнейшей разра-

ботки и практического использования.

Требования к оформлению

Работа должна быть выполнена на листах белой бумаги формата А4.

Шрифт: гарнитура – Times New Roman, кегль – 14 пт для основного текста,

16 пт для заголовков (начертание полужирное). Поля: верхнее и нижнее –

20 мм, левое – 30 мм, правое – 15 мм. Интервал – 1,5.

Контрольная работа обязательно должна содержать план. Библиографиче-

ский список должен включать не менее 5 источников, а общий объём работы

составлять 20–25 страниц. На последней странице необходимо указать дату

сдачи работы на кафедру и поставить подпись.

Контрольная работа должна быть зарегистрирована в заочном отделении

и на кафедре «Управление и экономика на воздушном транспорте».

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 22

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Заслуги А. А. Богданова в разработке теории организаций.

2. Суть законов расхождения, устойчивости целого, открытых А. А. Бо-

гдановым.

3. Предмет теории организации, различие между объектом и предметом

науки.

4. Основные категории теории организации, их роль в познавательной и

практической деятельности.

5. Функции теории организации и их значение для управленческой дея-

тельности.

6. Методы теории организации.

7. Определение категории «система». Виды систем, подходы к их класси-

фикации.

8. Определение понятия «организация».

9. Хозяйственные организации. Структурные единицы.

10. Внешняя среда и организационное поведение.

11. Социальная организация как система, ее элементы.

12. Структура и иерархия в организациях.

13. Организация как функция управления.

14. Миссия организации и ее значение.

15. Цели организации и их ранжирование.

16. Типы организаций и их классификация.

17. Коммерческие организации и их структура.

18. Некоммерческие организации и их структура.

19. Общественные организации и их функции.

20. Учение М. Вебера о рациональной бюрократической организации.

21. Линейно-функциональная организационная структура управления.

22. Линейно-штабная организационная структура управления.

23. Матричная организационная структура управления.

24. Дивизиональная организационная структура управления.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 23

25. Законы организации и их роль в развитии и функционировании орга-

низации.

26. Закон соответствия разнообразия.

27. Закон многообразного вероятностного развития социальных систем.

28. Закон синергии.

29. Закон самосохранения организации.

30. Закон пропорциональности и композиции.

31. Закон информированности и упорядоченности.

32. Закон дифференциации и универсализации.

33. Организационная культура и ее основные структурные элементы.

34. Организационная культура личности.

35. Субкультура в организациях и ее основные носители.

36. Роль организационной культуры в формировании управленческой

культуры.

37. Информационная культура организации.

38. Специфические законы социальной организации.

39. Принципы проектирования организации.

40. Принципы и концепции статической организации.

41. Концепции динамической организации.

42. Основные документы, необходимые для регистрации организации.

43. Взаимосвязь теории организации со смежными науками.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 24

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Основная

1. Мильнер, Б. З. Теория организации : учеб. / Б. З. Мильнер. – 3-е изд.,

перераб. и доп. – М. : ИНФРА-М, 2003. – 558 с.

2. Смирнов, Э. Н. Основы теории организации / Э. Н. Смирнов. – М. :

ЮНИТИ, 1998. – 375 с.

Дополнительная

1. Беляев, А. А. Теория организации : учеб. пособие / А. А. Беляев. – М. :

ИМПЭ, 1997.

2. Богданов, А. А. Тектология. Всеобщая организационная наука /

А. А. Богданов. – М. : Экономика, 1989.

3. Браун, Р. Исследование операций : в 2 т. Т. 2 / Р. Браун, Р. Мэскон,

З. Фламгольц и др. – М. : Мир, 1981.

4. Вудкок, М. Раскрепощенный менеджер. Для руководителя-практика /

М. Вудкок, Д. Фрэнсис. – М. : Дело, 1991.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации : федер. закон № 14-ФЗ от

26.01.1996 : принят Гос. Думой 22.12.1995 : действующая ред.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 3 : федер. закон № 143-

ФЗ от 26.11.2001 : принят Гос. Думой 01.11.2001 : действующая ред.

7. Друкер, П. Ф. Эффективный управляющий / П. Ф. Друкер. – М. : Бук

Чембер Интернэшнл, 1994.

8. Иванова, Т. Ю. Теория организации / Т. Ю. Иванова, В. И. Приходько. –

СПб. : Питер, 2004. – 269 с.

9. Ильин, Н. И. Управление проектами / Н. И. Ильин, И. Г. Лукманова,

A. M. Немчин. – СПб. : Два и Три, 1996.

10. Карташов, В. А. Система систем. Очерки общей теории и методологии /

В. А. Карташов. – М. : Прогресс-Академия, 1995.

11. Коротков, Э. М. Концепция менеджмента / Э. М. Коротков. – М. : Де-

ка, 1996.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 25

12. Кунц, Г. Управление: системный и ситуационный анализ управленче-

ских функций : в 2 т. / Г. Кунц, С. О’Доннелл. – М. : Прогресс, 1981.

13. Мескон, М. Х. Основы менеджмента / М. Х. Мескон, М. Альберт,

Ф. Хедоури. – М. : Дело, 1992.

14. Пригожин, А. И. Современная социология организаций / А. И. Приго-

жин. – М. : Наука, 1995. – 296 с.

15. Смирнов, Э. Н. Теория организации : учеб. пособие / Э. Н. Смирнов. –

М. : ИНФРА-М, 2000. – 248 с.

16. Туровец, О. Г. Теория организации : учеб. пособие / О. Г. Туровец,

В. Н. Родионова. – М. : ИНФРА-М, 2003. – 128 с.

17. Франчук, В. И. Основы современной теории организации / В. И.

Франчук. – М. : Академия организационных наук, 1995.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 26

Приложение 1

Пример анализа становления и развития компании «Sony»

Пример анализа действия законов организации рассмотрим на основе ста-

новления и развития компании «Sony».

Несколько человек объединились в организацию с твердым намерением

совместно трудиться и использовать свои технические способности для того,

чтобы оригинальными способами производить новейшие науко- и техноём-

кие товары, приносить пользу обществу. Совместный труд коллектива ма-

ленькой неизвестной компании, работающей в примитивных условиях

(1946 г.), позволил им изготовить техногенный продукт высокого качества. В

дальнейшем компания-новатор под руководством Акио Мориты развивает

уже известные технические идеи и создает новые перспективные товары, от-

личающиеся высоким уровнем качества.

Постановка главной и понятной всем (вплоть до рядового рабочего) цели

позволила сплотить персонал фирмы в коллектив единомышленников. В

фирме складывалась атмосфера всеобщей настроенности на решение цен-

тральной задачи. Без имитации структур мелкой фирмы в рамках гигантской

компании крупные проекты «Sony» было бы сложно осуществить. Путем

прямого выделения подразделений, обладающих широкой самостоятельно-

стью, «Sony» получило шанс с большей гибкостью реагировать на измене-

ния, адаптироваться к ситуации и оставлять конкурентов далеко позади. На-

пример, было выделено 10 параллельных исследовательских групп, незави-

симо работавших над проектом видеомагнитофона.

Деятельность фирмы прошла путь от мелкого предприятия, страдавшего

от нехватки финансовых ресурсов, не имевшего привлекательных товаров и

постоянно опасавшегося вытеснения с рынка более мощным конкурентом, до

гигантской компании, действующей практически во всех странах мира. Тен-

денциям к бюрократизации, отчужденности различных подразделений и

уровней управления компанией менеджеры противопоставляют целую серию

приемов антибюрократического управления и организационных изменений.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 27

Структурные преобразования «Sony» проходили путем создания филиа-

лов, совместных предприятий в разных странах. Вместе с тем компания

стремилась к обеспечению структурной устойчивости через укрепление наи-

более слабо организованного звена. Такова логика действия законов органи-

зации, направленная на обеспечение организованности и устойчивости сис-

темы.

Знал ли А. Морита и управляющие компании «Sony» механизм действия

законов организации? Были ли их действия и решения продиктованы в соот-

ветствии с учетом действия этих законов? Трудно ответить на эти вопросы.

Бесспорно то, что законы организации являются объективными законами. Не-

зависимо от знания и желания руководства компании учитывать действие этих

законов в своих решениях, законы организации работают и направлены на

обеспечение организованности и упорядоченности окружающего нас мира.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 28

Приложение 2

Базовые модели организаций

В своем развитии организации прошли несколько этапов, различающихся

по представлению об их сущностных чертах, взаимоотношениях с окружаю-

щей средой и обществом в целом, о роли и функциях управления, а также о

критериях успешности их функционирования и развития.

Эволюцию этих понятий на протяжении последнего века можно просле-

дить по четырем моделям, которые отражают как развитие теории организа-

ции, так и практику использования ее основных положений:

− модель организации, базирующаяся на теоретических положениях

школы научного управления;

− модель организации, базирующаяся на положениях теорий челове-

ческих отношений и поведенческих наук;

− модель организации, базирующаяся на положениях теории систем;

− модель организации, базирующаяся на представлении о роли орга-

низации как общественного института.

Моделирование позволяет выделить главное во взаимосвязи параметров

организации, управления и эффективности. Следовательно, оно имеет значе-

ние не только с точки зрения теории, но и практики, нацеленной на успешное

развитие организации.

Первая модель – механистическая модель рациональной бюрократии –

отражает представление об организации, сформировавшееся в конце XIX в. и

получившее широкое распространение в первой четверти XX в. Ее теорети-

ческой базой являются положения школы научного управления.

Основатель этого направления Ф. Тейлор рассматривал эффективность со-

вместного труда в организации с позиций времени и движения. Расчленение

работы на автономные, полностью программируемые элементы и их после-

дующее объединение в единое целое – обязательные условия, которые в соот-

ветствии с этой теорией формируют высокопроизводительную организацию.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 29

Другой представитель этого теоретического направления – немецкий со-

циолог М. Вебер – выдвинул и обосновал положение, согласно которому са-

мой эффективной формой человеческой организации является рациональная

бюрократия. Предприятие, с его точки зрения, – это механизм, представляю-

щий собой комбинацию основных производственных факторов: средств про-

изводства, рабочей силы, сырья и материалов. Поэтому большое значение

придается анализу технико-экономических связей и зависимости различных

факторов производства.

Многие положения школы научного управления организацией не потеря-

ли своего значения и в настоящее время. В основном это касается крупных

предприятий, в которых сконцентрировано большое количество различных

ресурсов. В то же время механистическая модель в целом критически оцени-

вается современной наукой и практикой из-за ее ориентации на крупные ор-

ганизации, выбора снижения издержек, а не роста доходов в качестве орудия

завоевания рынка, использования аналитических методов, результаты кото-

рых трудно применить на практике, стремления к сохранению стабильности

(консерватизм), всеобщего контроля и надзора за качеством и выполнением

плановых заданий, представления о высших руководителях как о людях, ко-

торые «мудрее, чем рынок» и т. п. Все это ставит в определенные рамки ис-

пользование механистической модели организации.

Вторая модель построена на определении организации как коллектива

людей, выполняющих общую работу, используя принципы разделения и коо-

перации труда. Начало ее разработки относится к 1930-м годам и связано с

именами таких известных ученых, как Э. Мэйо, Д. Макгрегор, Ч. Барнард и

Ф. Селзник, создавших основы теории человеческих отношений и поведен-

ческих наук. В нашей стране идеи научного управления трудовыми коллек-

тивами развивали А. К. Гастев, О. А. Ерманский, Н. А. Витке и многие дру-

гие ученые и практики, работавшие в различных организациях и институтах

научной организации труда в 20-30-е гг. XX века.

Модель организации строится исходя из главного положения теории о том, что важнейшим фактором производительности на предприятии является

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 30

человек как социальный деятель. Поэтому элементами модели являются та-кие составляющие, как внимание к работающим, их мотивация, коммуника-ции, лояльность, участие в принятии решений. Другими словами, моделиру-ется система поддержания человеческих отношений внутри организации. При этом особое внимание уделяется стилю управления и его влиянию на показатели производительности и удовлетворенности работников своим тру-дом. Предпочтение отдается демократическому стилю, обеспечивающему наиболее полное раскрытие способностей работающих за счет их вовлечен-ности не только в процесс исполнения, но и в процесс разработки управлен-ческих решений.

Критики этого направления отмечают, что возможности модели, постро-енной на основании теории человеческих отношений и поведенческих наук, в поиске резервов эффективности организации ограничены концентрацией только на одном внутреннем факторе – человеческом ресурсе – и подчинении ему всех остальных факторов производства.

В третьей модели предприятие представляется в виде сложной иерархиче-ской системы, тесно взаимодействующей с окружением. Ее основу составляет общая теория систем. Основоположниками данной модели за рубежом были А. Чандлер, П. Лоуренс, Дж. Лорш, в нашей стране – И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин, В. В. Дружинин, В. Н. Садовский, В. Г. Афанасьев и многие другие ученые.

Главная идея заключается в признании взаимосвязей и взаимозависимо-стей элементов, подсистем и всей системы в целом с внешней средой. По-этому организации рассматриваются как составные части рынка, предопре-деляющего их структуру и системы управления. Ключевые факторы успеха деятельности организации находятся в двух сферах: во внешней (из которой они получают все виды ресурсов, включая информацию, т. е. знание) и во внутренней (сильные и слабые стороны которой создают те или иные пред-посылки для преобразования ресурсов в продукцию и услуги).

При оценке этой модели необходимо учитывать, что внешняя среда здесь лишь определяет правила игры. Внутренняя среда любой организации, которая формируется под воздействием непрерывно принимаемых руководством управ-ленческих решений, реально определяет уровень системной эффективности.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 31

Четвертая модель представляет предприятие как общественный институт, стремящийся к балансу интересов связанных с ним различных групп как внут-ри, так и вне его границ. Взаимосвязь интересов предопределяется тем, что ор-ганизации для коллективного, основанного на разделении труда, производства товаров и услуг используют ресурсы, предоставляемые поставщиками (в ши-роком смысле), интересы которых удовлетворяются продукцией других пред-приятий. Таким образом, цели предприятий трактуются не только в плане производства и сбыта каких-либо продуктов и получения прибыли, но и с по-зиций удовлетворения различных запросов связанных с ними групп: потреби-телей, поставщиков, конкурентов, инвесторов, общества в целом.

Основу этой модели (она формируется с 1980-х годов) составляет теоре-тическая концепция заинтересованных групп, в соответствии с которой орга-низации должны принимать во внимание разные интересы партнеров, круг которых может быть довольно широким. Каждая организация является цен-тром пересечения интересов партнеров, а ее менеджмент направляет усилия на достижение некоего баланса между ними. Практическая реализация дан-ной модели – нелегкое дело, но все большее количество компаний, особенно крупных корпораций, понимают ее преимущества и предпринимают шаги по их использованию.

Практика показывает, что в реальной действительности нет организаций, которые строили бы свою деятельность в полном соответствии с какой-либо одной моделью. Чаще всего в них наблюдается процесс эволюционного пе-рехода от одних приоритетов к другим, например, от модели закрытого типа с ориентацией на оптимальное использование ресурсов к модели, представ-ляющей собой открытую систему, результаты деятельности которой опреде-ляются по системному эффекту. В деятельности многих организаций (осо-бенно крупных) можно отметить наличие элементов всех четырех базисных концепций, каждая из которых используется там и в той мере, где и насколько это диктуется ситуационными условиями, учитывающими воздействие сово-купности внешних и внутренних факторов. Это надо учитывать при разра-ботке методов оценки и измерения эффективности организаций и систем управления.

Автор: Лобанов С.Д., Конев А.Н. Теория организации

Электронная версия: Ильиных ГА ©НИЛ НОТ НИО УВАУ ГА(и) 2010г. 32